“扩权强县”与经济增长:规模以上工业企业的微观证据

中国在20世纪90年代开始逐步施行了以财政省直管县和经济管理权限下放到县的扩权强县试点改革。本文采用双重差分方法,利用浙江、福建两省规模以上工业企业数据,对扩权强县与经济增长的关系进行了检验。结果表明,扩权强县对浙江省县辖企业的发展有显著地促进作用,但是无论是回归系数还是显著程度,对县辖区内的非国有企业的影响都要高于国有企业。这说明,扩权强县不但促进了县域经济增长,同时对市场化改革有正面作用。     

财政收入集权增加了基层政府公共服务支出吗?以河南省减免农业税为例

很多研究表明,中国式分权导致了地方政府财政支出结构偏重基础设施建设,忽视公共服务和人力资本投入。免征农业税和相应的转移支付降低了基层政府的财政独立性,其影响与上述政策结果相似。利用河南省108个县级单位2001—2008年的面板数据,本文对减免农业税后的财政支出进行了实证检验,发现受到免征农业税影响较大的县农业支出显著增加,对教育的投入显著下降。由于前者主要是由新农村建设等政策压力造成的,这说明财政收入集权强化了那些易于考核的政策目标的执行力度。     

地方官员激励和产权保护——基于企业微观数据的研究

文章利用世界银行的企业微观调查数据对地方官员激励与企业产权保护进行了实证研究。研究发现:(1)地方财政分权程度越高、当地市委书记的年龄小于55岁,企业所获得的产权保护水平越高,反之则越低。(2)地方官员激励机制对产权保护的作用在不同规模企业中具有结构性差异。具体而言,在财税剩余所得激励下,地方官员更倾向于保护大企业,而在一把手晋升激励下,地方官员则更倾向于保护小企业。这与不同规模的企业对经济总量和增速有不同的边际贡献率有关,地方官员在财税剩余所得激励下更关心经济总量,而在一把手晋升激励下则更关注经济增速。     

环境污染与居民政治态度

在财政竞争和以GDP为核心的政绩考核体系的推动下,中国地方政府获得了不惜代价(包括牺牲环境)推动经济增长的强劲动力。对于受到污染侵权的居民来说,民主和法治不完善使得其自身的合法权益难以得到保障,这会诱发居民政治态度的改变。利用CGSS2006家户调查与城市相匹配的数据,本文检验了环境污染对中国居民政治态度的影响。研究发现:(1)在遭受环境污染侵权之后,居民对政府权威的认可度将显著降低,对民主制度和司法独立的诉求会增强,对政府应加强对企业规制的认同度则没有明显变化。(2)上述政治效应随着经济发展水平的提高有逐步强化的趋势;然而,随着环境侵权威胁的加剧,经济发展提高政府权威、降低居民对民主制度需求的效应却会衰减。     

市场化进程、劳动者社群网络与城市内资源误置

中国劳动力市场上,亲朋好友等"强关系"构成的"社群网络"有重要影响.文章考察了社群网络在不同市场化水平下对城市和行业内资源误置的影响,结果发现:在市场化水平较低的阶段,社群网络能缓解信息和承诺问题,弥补正式制度的缺失和公共服务的不足,降低城市内资源误置.随着市场化进程的推进,其正面作用逐步消退,"裙带关系"和分割市场等负面影响最终损害资源在城市内的配置效率.文章采用了多个分项指数代替市场化综合指标检验,系数估计得到了与理论假说逻辑一致的结果.而异质性检验发现,上述效应在进入退出壁垒较高行业、高技术密集型行业和资本密集型行业更为显著.     

企业集团资金管理的若干问题及对策

面对企业集团资金管理日益凸现的问题，有必要建立资金集中统一管理体系，树立“资金管理和监督以现金管理为核心”的管理理念，建立集团结算中心并采用现金池管理。但在实际操作中仍然面临诸多问题，对此作者提出了相应的解决措施。希望有益于现金池管理模式的推广。     

土地一级市场垄断与地方公共品供给

在当前制度背景下,地方政府既是公共品的提供者,又是垄断了土地交易一级市场、"经营"土地的"企业家"。本文建立一个理论模型阐明了,尽管垄断更多的国有土地能够放松财政约束,但均衡时地方政府会将更多的财政资源投入到能让土地增值和未来税收增长的基础设施建设中,教育、医疗和社会保障等公共服务并不一定是宽裕财政收入的受益者。利用全国284个地级市2003—2008年的面板数据的实证研究发现:在控制住其他变量后,地方政府垄断更多国有土地转让会显著增加经济性公共品的供给,非经济性公共品的供给则会显著下降。     

企业集团资金管理的若干问题及对策

面对企业集团资金管理日益凸现的问题,有必要建立资金集中统一管理体系,树立"资金管理和监督以现金管理为核心"的管理理念,建立集团结算中心并采用现金池管理.但在实际操作中仍然面临诸多问题,对此作者提出了相应的解决措施,希望有益于现金池管理模式的推广.     

土地一级市场垄断与地方公共品供给

在当前制度背景下,地方政府既是公共品的提供者,又是垄断了土地交易一级市场、"经营"土地的"企业家".本文建立一个理论模型阐明了,尽管垄断更多的国有土地能够放松财政约束,但均衡时地方政府会将更多的财政资源投入到能让土地增值和未来税收增长的基础设施建设中,教育、医疗和社会保障等公共服务并不一定是宽裕财政收入的受益者.利用全国284个地级市2003--2008年的面板数据的实证研究发现:在控制住其他变量后,地方政府垄断更多国有土地转让会显著增加经济性公共品的供给,非经济性公共品的供给则会显著下降.     

干旱半干旱区城市水绿时空耦合下绿地 “蓄用协同”技术研究

干旱半干旱地区城市化发展促使不透水下垫面的扩 张和连续，引发内涝，而快排式城市雨水管网浪费稀少的水资 源，城市中雨水产汇流过程与绿地布局及绿化设计在时空上缺 少合理匹配。自然界干旱环境中的植物精准地选择在地表汇水 低洼及背风、背光坡向的立地条件，也造就了地带性植物的耐 旱习性。据此提出干旱半干旱区城市街区建设地块中“水绿时 空耦合”绿地“蓄用协同”生境营造的技术路径，构建基于街 区竖向关系产汇流分区、优化土壤持水能力、选取适宜的植物 配置结构类型与植物品种及设置相应的辅助设施等系列技术方 法体系，并通过案例说明该技术的应用。