产业用地效率评价与差别化管理研究——来自530个企业的实证分析

产业结构调整和转型升级必然带来产业用地结构变化和规模扩张问题。为实现在产业结构调整过程中,合理的在不同产业之间配置稀缺的土地资源,需要根据不同产业对土地利用效率的差异性来构建差别化的产业用地管理模式。以多因素综合评价法来评价不同产业用地的综合效益和单项效益并运用系统聚类分析法对评价结果进行聚类分析,将具有相同土地利用效率类型的产业归为一类并针对具有不同用地效率类型的产业构建差别化的产业用地管理模式。结果表明:(1)湖北省制造业门类下的产业用地综合效益总体水平不高,最高分值仅为0.519。(2)对湖北省产业用地综合效益影响较大的因素为经济因素,其权重为0.597。(3)湖北省产业用地生态效益测算结果明显高于经济和社会效益。湖北省制造业门类下产业结构调整过程中,需根据不同产业用地效率的特点及其差异性构建差别化的产业用地管理模式,以提高产业用地综合效益、助推产业升级。     

两型社会建设跨区域土地生态补偿

研究目的:以土地生态价值量为基础,结合生态足迹和生态承载力的理论和方法,探讨土地资源的跨区域生态补偿问题。研究方法:实证分析。研究结果:(1)生态补偿的价值量很大;(2)在选取的众多典型区域城市中,仅有东北老工业基地中的抚顺、齐齐哈尔和伊春生态补偿量为负值,即应该获得生态补偿,而其他城市都是正值,应该支付生态补偿。研究结论:要保护土地资源,促进土地资源可持续利用,就必须转变目前的补偿机制,确定合理的土地生态补偿标准。     

“两型社会”建设目标下的土地政策取向

资源节约型和环境友好型社会建设目标的提出对土地利用和管理提出了更高的要求,而“两型社会”建设与土地集约节约利用具有高度的内在一致性。本文的研究显示在“两型社会”建设目标下的土地利用政策总体取向是坚持集约节约利用土地,通过土地的集约利用达到土地节约利用的目的,减少土地利用对生态环境的影响和破坏。此外,本文还针对不同产业、不同主体功能区确定了相应的土地政策取向。     

闲置土地管理长效机制研究——以深圳市为例

本文在对土地闲置的社会效应、原因以及闲置土地管理的现状和存在的问题进行分析的基础上，阐明建立闲置土地管理长效机制的必要性，并从完善规章制度、创新管理机制、改善外部环境、征收土地增值税等方面提出建立闲置土地管理长效机制的政策建议。     

“两型社会”建设中的土地需求调控政策研究

以武汉城市圈和长株潭城市群两型社会建设综合配套改革试验区作为研究对象,运用文献综合和实证研究的方法,分析了影响土地需求的各种因素,在此基础上提出有针对性的土地需求调控政策。研究表明:在土地供给总量一定的情况下,适当提高用地成本,使土地集约利用成为用地者的理性选择,进而实现土地节约利用,减少土地利用对环境的负面影响,是"两型社会"建设目标下土地资源管理的核心任务。土地需求调控的具体政策手段有:①地价政策,即普遍实行土地出让最低限价政策,进一步扩大土地"招拍挂"出让范围;②税收政策,包括适当提高耕地占用税、城镇土地使用税税率,开征土地闲置税和土地财产税,强化土地增值税的征管;③信贷政策,即通过金融信贷机构严格对房地产开发商进行信用等级和贷款条件审查,限制信贷额度,降低土地开发投资的信贷风险。同时要从控制人口数量、严格限制人均用地标准,实行行业准入制度,强化对划拨用地的利用管理,严格贯彻土地管理法律政策等方面完善土地需求调控的配套措施。     

新农村建设背景下的湖北省农村居民点土地整理

从农村居民点土地整理与新农村建设的共同内容出发,探讨两者之间的关系,据此对湖北省农村居民点土地利用现状进行分析,找出其中存在的土地利用效率低、规模小、功能不齐全、环境差等问题.通过进一步分析发现农村居民点土地整理进展缓慢,存在自然条件、资金投入等方面的制约因素.在此基础上,提出了统一规划、同步实施、统一管理的对策,并从拓宽筹资渠道、完善法律法规、抓好小康示范村建设等方面提出了一些配套措施.     

失地农民医疗保障制度的构建与完善——以湖北省为例

本文以湖北省为例，阐述了构建和完善失地农民社会医疗保障制度的基本思路和原则，对具体操作程序进行了分析，最后对失地农民医疗保障制度的运行和管理进行了探讨，并利用相关调查数据，重点研究了湖北省失地农民医疗保障资金的构成与筹措、医疗保障资金的监管、给付和运行管理。     

两型社会建设目标下的土地需求控制政策

资源节约型和环境友好型社会建设目标的提出对土地利用和管理提出了更高的要求,而两型社会建设与土地集约节约利用具有高度的内在一致性。通过对土地需求影响因素的分析,提出土地需求控制的三点政策建议和五点土地调控配套措施。