提振内需 扩大开放 坚持推进供给侧结构性改革--2019年宏观经济形势分析及2020年经济形势展望

2019年,我国经济下行压力仍然较大,但经济社会发展的主要预期目标圆满完成,总体形势稳中趋缓,长期稳中向好。预计2020年经济发展压力仍然较大,继续维持稳中趋缓的形势,主要是由于新冠肺炎疫情导致需求短期提振难度较大和外部环境仍存在不确定性。为确保2020年全面建成小康社会和"十三五"规划圆满收官,建议实施积极的财政政策和稳健的货币政策,提振需求,继续推进供给侧结构性改革和产业结构升级,切实缩小收入差距,毫不动摇地扩大对外开放,以开放促改革,进一步激发经济活力。     

扩大有效需求推动供给升级加快构建新发展格局——2020年宏观形势分析与2021年展望

2020年,我国宏观经济在新冠肺炎疫情冲击后呈现平稳恢复的总体趋势。疫情基本控制后,我国供给有序恢复,需求逐步回升,促进经济企稳。相对其他国家,疫情对我国供给需求的冲击最低,需求侧供给侧改革有机配合,消费市场潜力巨大、对外开放水平不断提高,"十四五"时期宏观经济形势发展乐观。预计2021年在新冠疫苗接种全面落地、全球疫情得到有效控制的前提下,国内经济有望进一步平稳复苏。建议实施积极有效的财政政策和稳健精准的货币政策,扩大有效需求,扭住供给侧结构性改革的抓手,重点提升产业链自主可控能力,优化收入分配格局,防范债务风险,加强反垄断监管,继续提升对外开放水平,提升宏观经济治理能力和经济高质量发展水平。     

功能财政思想:起源、发展、批判与启示

功能财政思想是在20世纪美国大萧条与"自由放任"传统政策失效下催生的政府干预主义思想之一.文章在回顾功能财政思想起源的基础上,首先阐述了功能财政的中心思想、本质目标和理论依据,进而分别阐述了勒纳功能财政的两条法则和三大原则、明斯基"最后雇主计划"以及现代货币理论对明斯基的功能财政思想从主权货币不存在债务上限和"最后雇主计划"的具体实施方案两方面的理论发展.再而,文章对功能财政的无通货膨胀目标、有效性、可行性、有效需求不足假设等进行了再讨论.最后,文章将功能财政思想与同时期其他经济思想的政策主张进行比较,并从功能财政思想对中国财政管理的预算管理制度改革、宏观经济运行预期、增强宏观调节作用、增强财政政策和货币政策的协调性等方面提出政策启示.     

我国房地产税征收方案设计：述评与展望

2021年10月23日,全国人大常委会发布了《关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定》,明确了房地产税“试点先行”的渐进式改革路径。本文将房地产税征收方案设计的研究划分成包括税制要素、征管制度、配套制度和改革路径的研究,通过评述国内学界在上述四个领域的相关研究,认为当前税制要素、征管制度、配套制度等制度性设计的研究,为全国试点方案与地方试点细则的制定提供了扎实的理论基础,但改革路径等技术性设计研究仍有待完善,需要基于公共政策理论和制度主义视角开展,分析试点细节和潜在挑战,并在此基础上对未来研究方向做了进一步展望。