并村不并账 遗留隐患多

近年来,许多地方为优化村干部队伍、整合发展资源、特别是减轻村集体经济负担,对辖区行政村进行了调整合并,小村归大村。在村与村合并中,因个别村财务混乱、人员结构复杂,极易导致浑水摸鱼、漏收乱支现象。因此,理清合并村财务,盘清资产,弄清债权债务关系,至为重要。可以说,村级"三资"合并的好坏,将直接关系到日后合并     

浅谈农村审计工作程序及审计文书的使用

加强对农村集体财务的审计监督，开展村干部任期和离任经济责任审计，是农村经营管理部门的一项重要职责。笔者通过对农村审计工作开展情况的调研，发现基层在开展农村审计工作时，存在工作程序和审计文书使用不规范的问题，影响了审计的质量。对此，本文就农村审计工作程序、审计文书格式、审计档案的装订等，谈些粗浅看法。     

加强当前农村审计的几点建议

农村经济审计不同于国家审计、单位内部审计和社会审计,它有其独立的审计对象,因此笔者认为,可以将农村经济审计称为第四种审计模式.这种审计模式的主要特点是行政型.由于农村审计是在农业行政主管部门的领导下开展,因而不可避免地带有明显的行政主导色彩,随意性较大,缺乏专门审计的权威性和独立性.由于农民自身的知识水平和监督意识不高,缺乏相关的会计和审计知识,不可能对村委各项工作进行有力的监督和制约,就需要国家在农村审计的法规、体系建设,机构设置,人员配置上进行规范.     

村级清产核资分段账务处理

账务处理是清产核资工作的一个重要环节。清产核资的主要目的就是要摸清家底，只有通过账务处理程序，才能真实、准确、全面地反映农村集体经济组织和所属企业的资产、负债和所有者权益状况，完成清产核资的目标。在农村集体经济组织清产核资过程中难免遇到资产盘盈、盘亏、资产损失和资金挂账等情况，笔者现对其中的账务处理提出自己的一些想法，供大家参考。     

为建立“三农”投融资机制创出新路

农业发展靠政策、靠科技,但更需要的是增加投入.没有一定的投入为保证,提高农业综合生产能力,加强农村基础设施建设,发展现代农业、规模农业,这些目标就难以实现.近年来,农业投融资的障碍在制度层面已逐步破除,这为更多的资金投向农业领域创造了良好的政策环境.笔者针对山东省平度市的实际,就如何抓住当前国家加强农村金融体系建设的有利机遇,以创新财政支农方式和投入机制为突破口,搭建“功能完善、运转高效”的政府农业投融资新平台,通过整合资金、设立基金、融资担保、创新方式,为“三农”投融资体系创出一条新路,引导和集聚更多的信贷资金、社会资金投入现代农业和新农村建设,谈点粗浅的看法.     

规范财务公开 强化民主监督

近几年,山东省平度市根据农 业部、监察部颁发的《村集体 经济组织财务公开暂行规定》,通过制定规范性文件,建立健全民主理财组织,开展财务公开日活动,推行农村财务“审接制”,使全市农村财务公开工作基本走上了制度化、规范化的轨道,从而进一步加强了对农村财务活动的管理和民主监督,密切了党群干群关系,促进了农村经济发展和社会稳定。     

当前村级集体资产购建处置存在的问题

正农村集体资产是广大农民多年来辛勤劳动积累的成果,是发展农村经济和实现共同富裕的重要物质基础。特别是近年来,随着工业化、城镇化的推进,农村土地大批被征用,以实物形态为主的农村集体资源性资产大量地转化为以货币形态为主的集体货币资产。集体货币资产的迅速膨胀与成倍增加,形成了集体收益与农民"二次分配"的焦点问题。因此,农村集体资产购建、承包、租赁、处置管理也逐步成为农村集体资产管理工作的重点、难点和农民群众关心的热点,如何妥善处置     

财务清理整顿迅见实效

农村财务管理历来是农民群众关心的热点,也是农村各种矛盾的焦点.近年来,村两委换届选举后村干部变动较大,一些村庄的财务管理不同程度地存在一定的问题,影响到了农村的稳定和发展.对此,山东省平度市蓼兰镇根据市农业局<关于切实做好农村财务清理工作的通知>的要求,扎实有效地开展了一次全镇范围的农村财务清理整顿工作.通过查源头,挖病根、下猛药、治沉疴,使农村财务管理工作重新步入了制度化、规范化的管理轨道.     

谈农村“小金库”的治理

随着农村财务管理的不断加强,村集体的财务收支越来越规范,胡支滥花的现象不断得到遏制。然而,仍有一些地方的村干部为满足各种不正常支出的需要,想方设法私设"小金库",逃避监督,把集体的资金变成了少数村干部的自留地、私房钱,不仅脱离了上级部门和群众的监督,还造成铺张浪费,成为孳生腐败的温床。     

浅析村级债务的成因及化解措施

村级债务居高不下已经成为当前农村工作的难点和广大干部群众关注的焦点,因村级债务引发的矛盾日益尖锐,直接影响到农村经济发展和农村社会和谐稳定。如何化解村级债务,已经成为税费改革后农村工作需要破解的一大难题。本文在对山东省平度市部分农村村级债务问题调查的基础上,借鉴了国内学者的相关研究成果,对新农村建设中如何管理和化解村级债务问题进行了研究。村级债务形成的原因主要包括政策因素、体制因素和发展因素等几个方面。政策方面包括村集体垫付各种有关税费造成债务、财政转移支付资金偏少不能满足村集体的运转等;体制上的原因包括体制因素导致的地方政府收支不平衡、上下级政府压力造成村集体负债、村级财务管理体制不健全等;发展方面的因素包括缺乏论证盲目兴办村办企业、不顾现实条件超前兴办公益事业等;除此之外,村干部的素质不高是导致村级债务的又一重要原因。村级债务的清偿方法主要是对于有偿还能力的单位和个人,加大清缴力度,回收债权;对于有一定困难者,应制定可行性的还款计划和协议。通过竞价出售或租赁承包等形式,对村集体拥有的房屋、水面或小型农田水利设施改制变现。对兴办公益事业形成的债务,通过"一事一议"机制逐渐化解。对于"三角债"和"多角债",通过调整账务科目冲抵、核销或化转。在村级债务的预防方面,首先,要从制度上着手,深化农村行政管理体制改革,改革和创新农村公共产品供求机制,改革和完善乡镇财政管理体制,建立村级财务的监督机制和村级债务的追究机制,从源头上防止新债的发生。同时,还要努力提高村集体干部的素质,建立一支工作能力强、业务水平高、有素质、有修养、能为老百姓办实事的农村干部队伍。最后,大力发展壮大农村集体经济,增加农民收入,增强村集体经济实力,增强偿债能力,才能从根本上解决村级债务问题。