试论社会主义新农村建设中的政府责任

社会主义新农村建设是统筹城乡发展、促进农村全面进步的一项重要举措,关乎国家的长期稳定和民族振兴,具有重大的战略意义。在新农村建设中,各级政府必须发挥好领导、协调、扶助、支持等多项职能,担负起宏观引导责任、政策扶持责任、经济援助责任和权利保障责任,确保新农村建设的正确方向和成功实施。     

试论管理成本及其构成

古典经济学家马歇尔在1890年出版的《经济学原理》一书中第一次把企业家的管理才能作为与土地、劳动和资本并列的因素纳入到决定生产的要素中来。这种观点在今天不仅已经得到管理理论界和实业界的普遍认同，而且已经被经理市场的发展和职业经理的管理实践所证明。从历史发展来看，把企业家才能引入企业的生产函数，是管理成本理论的渊源。     

对加快小城镇建设进程的思考

推进城镇化，既是现代化建设必须完成的历史任务，也是经济结构战略性调整的重要任务，是优化城乡结构，促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大举措。加快推进城镇化建设，也是兵团“十五”规划的重要战略之一。更为可喜的是，近年兵团迎未了良好的发展机遇，按中发[1997]17号文确定，按照石河子的模式在兵团新建五家渠、阿拉尔、图木舒克、北屯四个自治区直辖县级市。     

我国农地承包权退出机制的困境与政策选择

建立和完善农地承包权退出机制,实现农民从农村有序退出,既是实现农业现代化的必然要求,也是推进城市化进程的关键环节.目前,我国农地承包权退出机制仍面临着诸多困境,既缺乏对农民退出农地承包权的有效激励,也缺乏农民城市化的有效途径.因此,改革和完善我国农地承包权退出机制应充分考虑城乡之间、区域之间和谐发展的现实要求,建立农地承包权退出补偿机制和就业地落户的户籍迁移制度,合理确定农地承包权退出后的农地产权归属,并建立对城市政府接纳农民工转变为市民的激励机制.     

论公共政策合法性的内涵及其实现

公共政策合法性根植于政治合法性。政治合法性是公共政策合法性存在的前提和基础，公共政策合法性是政治合法性的体现和保证。影响公共政策合法性的因素主要有政治体系、宪政规则和公众态度三个方面。获取和保持公共政策合法性极其重要，它要求公共政策具备形式合法要件，同时争取民众的同意和支持，并通过有效化解政策风险保持公共政策合法性。     

科学发展观视野下的政府绩效研究展望

发展现与政府绩效紧密相关，发展现决定着人们的政府绩效观念，政府绩效观也体现着相应的发展思想。党的十六届三中全会提出的科学发展观，是对发展现认识的深化和升华，具有多方面的理论创新。从科学发展观出发，政府绩效理论应体现以下新的理念：第一，从经济绩效观走向全面缋效观。第二．从短期绩效观走向长期绩效观。第三。从商业绩效观走向民主缋效观。第四，从“以物为中心”的绩效观走向“以人为中心”的绩效观。     

改革分配体制 构建和谐社会

公平正义是社会主义和谐社会的核心价值目标，而实现社会公正的关键在于收入分配的公正。建立公正的分配秩序必须摆脱传统错误思想的影响，追求收入分配的实质公平而不是形式上的公平。实现收入分配的公平正义不仅能有效推动经济的发展，也是构建和谐社会的必然选择。     

自主退出与职业化准入：城乡融合视域中的农村户籍制度改革研究

为了保护农民土地权益并防止农地非农化而形成的“保护性阻隔”强化了农村户籍制度对城乡要素流动的限制,成为推进城乡融合发展的重大障碍。当前,推进农村户籍制度改革仍面临着农地非农化风险、转移就业农民生计风险以及农村户籍改革与农村集体产权封闭性之间的矛盾。通过“自主退出”和“职业化准入”推进农村户籍制度改革有利于破除农村集体产权的封闭性,并有效化解上述风险。进一步完善以“自主退出”和“职业化准入”为特征的农村户籍制度改革,要求构筑农村不动产交易的产权基础,建立农村产权的市场交易机制和国家对农村土地发展权的回购制度,强化农村集体经济组织在农村经济生活中的主导地位。