金融监管的制度变革：从关联方监管到第三方监管

我国多年来进行的金融监管方面的改革仍然没有摆脱关联方监管的局面,符合市场经济要求的第三方监管仍然没有建立和完善。关联方监管存在许多制度缺陷,无法保证“三公”原则。第三方监管可以保证交易双方的充分竞争,从而获得各自的利益。我们要从政府部门、非政府部门、半政府半民间部门等监管机构的改革中,寻找第三方监管的具体路径。     

我国金融监管主体模式的比较选择

一、监管机构(主体)为政府部门的必要性及其存在的问题 众多理论论述了政府管制的必要性和必然性,如金融市场失灵论与金融市场崩溃市场论、社会利益论、经济监管论等.由行政机构实施管制已成为美国政府的固有特性.长期以来,人们对此已经习以为常,没有人去怀疑政府在这方面的权力与能力.而恰恰就是这种思维定式,导致了我们监管体制改革的路径依赖.监管方式多种多样,任何国家都有不同、也可以相同.     

略论监管权与产权的关系

股权分置改革是在矛盾和分歧中前行的。这不仅表现在当初对非流通国有股减持去向和价格的争论，还表现在两大政府机构在处置权限上的矛盾。当时，改革是在“证监会得到了负责上市公司国有股权的主导权、国资委则负责国有产权”后才正式开始的。显然，我们在处理监管权和产权的关系上存在不规范之处，在深化改革中必须及时纠正。     

政府的社会盈利性分析--谈政府的恰当作用

如何正确而恰当地发挥政府的作用是市场经济建立和完善的重要标志和保证，是市场配置资源的基础。本文从政府在市场经济中追求的目标是社会盈利性，即为一般社会生产提供外部生产条件入手，充分阐述和论证政府社会盈利性的基础条件，即财产基础和制度基础，以及政府社会盈利性的实现方式；一是直接运用国有生产资料财产，即国有国营；二是民营化，包括国有民营和民有民营；三是公共政策，如税收、公债、教育、医疗卫生、社会保障、环保等政策。这对探索和思考政府的恰当作用，塑造服务型政府打下重要基础，并且会进一步加快我国的市场化进程，完善社会主义市场经济体制。     

所有制形式与社会化大生产

公有制和私有制都在尽可能的条件下，寻求与社会化大生产相统一、相协调的机会和可能，最大限度地促进生产力的发展。资本主义社会生产力发展的基本矛盾是生产资料私有制与社会化大生产的矛盾。而社会主义初级阶段社会生产力发展的基本矛盾可以说是单一的生产资料公有制与社会化大生产的矛盾。只有解决了这个矛盾，才能切实解放生产力，从而发展生产力。