我国装备制造业融资风险研究

目前我国装备制造业融资风险具有客观积累性、隐蔽性和可控性等特点。装备制造业融资主要存在资本市场不成熟、融资渠道单一、融资效益不高、抗风险能力较弱、风险评估体系不健全等问题,对此提出了我国装备制造业发展的相关政策建议。     

劳动力产权再审视

劳动力产权是当前国企改革的一系列相关论文著述中涉及的一个热门话题。虽然附和者众，也具有一定的合理性，但是当中的观点和论据还不具足够的说服力。至少在目前看来，它是否经济和效益是存疑的，而其可行性也值理商榷。如果只是停留在“应该是什么”的假设性的研究层面上，是很难经得起实践检验的。深入研究国有企业的人力资源问题，在明确现存主要问题的基础上，通过构造有效益的可操作的制度模式，方可切实解决我国国企改革面临的人力资源方面的难题。     

论政府间税收竞争关系的税法调整

政府间税收竞争的产生,既有财政分权的原因,也有政府绩效的理由。税收竞争若能依循秩序要求,将有益于资源配置的优化和公共服务质量的提高。经济转型国家的税收竞争更易进退失据、逾越正当界限。为保证税收竞争发挥积极作用,防止税收不当竞争引起的混乱,必须构建调整税收竞争关系的法律体系。     

企业所得税税收优惠的法律分析

新近制定的《企业所得税法》专门规定了"税收优惠"一章,制定了一系列促进产业结构升级换代、推动地区经济和谐发展的税收优惠政策,形成以产业政策优惠为主、区域优惠为辅的税收优惠政策新格局。税收优惠条款性质上属于有着激励性或照顾性政策目标的特殊规则,是税收法定主义的实现。税收优惠正当性的评价指标是公平与效率二者的最优组合。税式支出概念的提出是税收优惠概念的突破,是偏离基准税制的例外条款。为防杜税收优惠无序扩张,中国必须建立税式支出的理念,将之纳入预算管理范畴。只有将税收优惠权的行使合理且谨慎地控制在一定范围内,才能减少税收优惠泛滥产生的负面效应。     

监督监管者:程序控管思路下的金融监管

金融市场在利益和风险的共同作用下运行,由此,金融监管法的发展遵循利益博弈和风险控制的制度逻辑,然而,传统的金融监管所强调的分权制衡却不足以保障金融监管的效率和有效性.金融监管程序有着兼顾程序自身的正当性及其指向结果的有效性的价值理性,这种执法程序以提高金融监管的质量为价值取向,有别于司法程序的价值理性和制度安排.金融监管程序规则引入绩效指标来评价金融监管的质量,不仅可以防止监管者做坏事,而且能够避免监管者不作为.     

财政购买性支出执行行为之司法规制

公共权力的行使原则上不受司法审查,司法对抽象的财政支出行为的规制乏力,由此,造成财政支出行为可诉性较弱的现象。引入司法权规制财政购买性支出执行行为,可以解决其可诉性的缺陷,以使其纳入法治财政的轨道,防止政府滥用财政支出的权力。司法规制财政购买性支出行为的制度进路,除了依仗救济私人经营者利益的直接诉讼机制外,还可考虑创建救济公共消费者利益的间接诉讼机制。可见,建构实现其可诉性的诉讼机制,可以均衡国家、私人经营者和公共消费者之间的经济利益。     

税收优惠政策制定权的法律保留

税收优惠是将依据基准税制取得的税收利益部分让与纳税人的课税要素,这种税收特别措施包括有关税基、税率或税额的优惠,包括税收法律法规和相关法律中的制度性税收优惠,以及税收政策中附有失效日期或执行期限等落日条款的临时性税收优惠。税收优惠政策总是带着某种激励性或照顾性目标,以区域性税收优惠政策为主。税收优惠政策只能制定法律,尚未制定的,中央立法机关可以授权中央政府根据实际需要先制定行政法规,亦即税收优惠政策制定权的分配应当遵循法律相对保留原则。地方越权制定税收优惠政策,可能破坏税制统一和税负公平,纳税人因此享受的税收优惠待遇也可能不受法律保护。     

税权的行使及其滥用的法律规制

目前,法学界对"税权"概念的概括力和抽象性仍存有争议,然而,"税权"概念之于税法,犹如"权利(力)"概念之于理论法学,是重要而真实的。税权理应作为税法规范的价值核心和税法实践的理论起点,税权的"权力"定位使得其分权制衡尤显必要。税权行使的事前规制倚仗纵横细分下的制衡:横向上税立法权与税执法权分立;纵向上中央税权与地方税权并存。税权滥用的事后规制则有正当行使受阻的救济与不当滥用引起的诉讼。     

利益相关者视角下大学生节约粮食教育长效机制研究

中国高校粮食浪费现象十分严重,大学生节约粮食教育的长效机制亟待建立。借鉴利益相关者理论,通过识别和划分,将各类不同的利益相关者依次划分为核心型、紧密型、边缘型三个层次并进行角色定位和利益诉求分析,围绕核心利益相关者,探寻其面临的主要利益冲突。从领导层、组织层、实践层、维护监督层、参与层五个层面提出构建大学生节约粮食教育长效机制的策略建议,以期有效引导大学生群体树立爱粮节粮的价值观和良好习惯,促进整个社会形成节约粮食和反对浪费的良好氛围。