扼杀式并购的反垄断规制:困境与合理应对

对初创企业开展系统性、战略性的扼杀式收购,不但扼杀了创新,导致消费者选择减少,还形成了创新“杀伤区”,对数字市场竞争秩序造成严重损害。然而,现行反垄断制度框架应对上述问题存在诸多困境：审查门槛存在局限,竞争损害评估面临挑战,反事实分析存在困难。对此,应当对并购审查申报制度进行适度调整,增加并购交易价值作为补充,设置特殊清单企业的强制申报义务,防止扼杀式并购逃离审查。通过完善实质损害理论,引入损害平衡测试,有效扭转损害评估难题。应重视意图证据的运用,有利于识别并购动机、减轻证明负担。通过强化事后并购调查,对扼杀式并购产生威慑作用。     

反垄断法下平台自我优待行为的规制路径探析

从行为表现看，平台自我优待行为可分为三类：通过不正当手段对竞争对手的交易设置障碍的行为，通过不正当手段对用户进行诱导的行为以及不对等的资源共享行为。从既有滥用市场支配地位的行为类型出发，差别待遇的规制路径更为合适，但面临“交易相对人”和“条件相同”这两个条件难以满足的挑战，可以通过调适解决：一方面，限定“单一经济实体原则”的适用范围，将自营卖家视为交易相对人；另一方面，在实质层面从平台对自营卖家和其他卖家是否存在歧视待遇进行考察，不应对“条件相同”进行过度要求。对于既有滥用行为类型不能涵盖的优待行为，可以通过兜底条款进行规制。在违法性认定方面，应当从竞争优势的来源、反竞争的效果评价以及正当理由的抗辩等三方面，综合对其判断。