征信建设需要广泛的社会共识——人民银行推进征信工作的实践及难点

信用,可谓现代经济社会的基石。随着经济市场化程度的加深,加快企业和个人征信体系建设已成为社会共识。2003年,国务院三定方案明确赋予人民银行管理信贷征信业,推动建立社会信用体系的职责;2009年10月12日,国务院法制办公布的《征信管理条例》(征求意见稿)规定,人民银行是国务院征信业监督管理部门,依法开展相关工作。但是,从基层反映上来的情况看,人民银行在开展征信工作时是很艰难的。为什么一件于国于己都有利的事情在实施中会遇到这么多困难呢?征信工作开展难的症结在哪里?信用社会的建设不是人民银行一家的事情,大到整个社会小到我们每一个个体,都应该被纳入其中。本期一线访谈试图从湖南省与江苏省两个地区分别开展的农户信用体系建设和中小企业征信体系建设的实践及遇到的困难中,解剖推进征信工作中遇到的普遍性问题。     

关于江苏省银行卡产业规范发展的探索与思考

随着银行卡产业的快速发展，银行卡已经成为人民群众日常生活中使用最为频繁的一种非现金支付工具。然而，银行卡市场也出现了一些不规范、不和谐的现象，对银行卡持卡人的利益造成了侵害，给银行卡产业的健康发展造成了不利的影响。本文阐述了在维护持卡人合法权益、推动银行卡产业规范发展方面需作出的探索，提出进一步规范银行卡产业的政策建议。     

基层人民银行履行职责的思考

主要表现在：一是央行窗口指导政策不到位。近年来，央行出台的一系列货币政策对增加有效信贷投入，促进经济增长起到了一定作用，但存在短期目标多，系统规划少，缺乏必要     

人民银行内部控制评价的研究

本文从分析人民银行内部控制评价的意义和内容入手,设计了一套适合人民银行内部控制评价的指标体系,并选择某人民银行中心支行国库业务作为评价对象,综合运用多种评价方法展开研究,提出了一些完善人民银行内部控制评价的建议。     

对强化县级人民银行内控机制建设的思考

本文从县级人民银行内控机制建设的现状着手，对当前县级人民银行内控机制建设存在的主要问题进行了深入剖析，并着重分析了县级人民银行强化内控机制面临的制约因素。最后，文章提出了强化县级人民银行内控机制建设的相关建议。     

防止开发商套取信资金 确保房地产市场健康发展

目前，西南地区房地产开发供求两旺，开发投资大幅增长，本文对西南地区房地产开发投资情况，商业银行支持房地产信贷业务的措施进行了调查分析，对当前开发商套取银行信贷资金的可能渠道和形式进行了剖析，试图揭示房地产市场发展是否出现“过热”苗头，并提出了建议。     

加强沟通与协调 积极推进征信体系建设

近年来,在人民银行加快信贷征信系统建设的同时,全国各地也在积极研究建设本地区的社会信用体系。地方在推动社会信用体系建设中,倾向于树立政府主导形象,积极推进地方信用信息数据库建设,要求人民银行开放征信系统,提供信用信息,实现与地方信息系统的互联互通。这就与人民银行信贷征信体系建设和管理工作难免会出现一些矛盾和问题。本文从实践的角度,对如何协调处理好信贷征信体系建设与地方社会信用体系建设的关系,以及在新形势下如何继续稳步推进信贷征信体系建设等问题进行了研究和探索,总结了经验和体会。     

关于在江苏省实施农村地区支付结算“快通工程”的实践与思考

随着新农村建设的逐步深入，农村工业化、城镇化以及农业产业化进程的不断推进，农村金融服务面临的需求环境正在发生着深刻变化，这对农村支付结算环境的优化和支付结算功能的改革创新都提出了更高的要求。在深入调研的基础上，本文分析了江苏省农村地区支付结算环境现状和农村地区实施支付结算“快通工程”的意义，提出了实施农村支付结算“快通工程”的基本思路和措施。     

对央行分支机构信贷征信体系建设的思考

《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》(以下简称《若干意见》)出台后,江苏省委、省政府加快了社会信用体系建设的步伐,人民银行南京分行把如何协调处理好信贷征信体系建设与地方信用体系建设的关系作为重要课题加以研究,取得了初步成效。     

改善金融服务 开展信贷创新 支持中小企业发展

近期，人民银行成都分行通过中小企业融资试点、到沿海中小企业发展较好的地区考察等方式，多方面积累经验，并适时加以推广，引导金融机构改善金融服务、开展信贷创新，探索金融支持中小企业发展的新路子。目前西南四省区中小企业融资工作取得了实质性进展，中小企业融资状况明显改善。