广东省财政预算绩效管理的实践与分析

广东省于2003年在全国较早开始推进财政预算绩效管理改革。持续8年的探索实践,有效地将绩效管理理念引入到预算管理的诸环节和全过程,初步构建起“事前绩效审核、事中绩效督察、事后绩效评价和问责”的预算绩效管理框架,为建设绩效财政打造了良好的制度平台,取得了积极的效果。     

财政政策取向：满足“三农”公共需要

在社会主义市场经济的条件下，市场对资源起基础性的配置作用，政府主要职能是对“市场失灵”进行“补位”，即政府主要是制定“市场游戏规则”和提供“公共产品”。财政的职能就是保障政府履行其职能所必需的资金支出。财政支农职能就是制定农业发展和农村经济发展的“市场游戏规划”和根据供给的可能，最大限度的满足政府在发展农业和农村经济中提供“公共产品”的资金需要。