国家级农业园区建设的地方激励:机制、问题与对策

农业园区的建设和发展既要充分发挥市场高效配置资源的功能,又要发挥政府强化资源整合、引导产业集聚的作用。国家级农业园区建设采取央地协作的方式,中央部委负责宏观管理、指导和政策支持,地方政府负责具体实施和执行。从委托代理视角对国家级农业园区建设的地方激励机制进行了研究,发现:在园区建设中,中央部委采取正向激励、负向激励、多阶段动态激励、补充激励等方式对地方政府进行管理,一方面调动了地方政府的积极性,促进了园区数量的快速增长,并取得较好的建设成效;但另一方面,也存在一些不足,包括绩效评价机制不尽完善、地方行为规范效果有限、不同类型园区政策缺乏协调、对市场经营主体的激励不足。提出的政策建议包括完善园区建设绩效评价制度、加强园区建设指导和政策支持、强化不同类型园区政策统筹协调、提高市场主体政策激励等。     

粮食金融化挑战

金融资本主导全球化已经造成的"粮食金融化",对中国为适应产业资本向农业扩张而建立的粮食安全战略提出了新的挑战金融资本主导全球化已经造成的"粮食金融化",是导致2008年华尔街金融海啸后全球粮食安全形势严峻、粮食进口依存度高的低收入国家发生动乱的最重要因素。这个在金融资本全球化历史阶段所内生的灾难性后果,作为不断发生的教训,已经引发国际社会的警觉;同时,也对中国在上世纪适应产业资本向农业扩张阶段而建立的粮食安全战略及其相应的保障