我国财政支出结构的实证分析

基于2006-2011年我国31个省份一般财政支出数据,运用因子分析方法对我国不同时期各地的财政支出结构进行实证分析。结果发现：第一,一般公共服务、国防、公共安全、教育和科学技术等13个不同支出项目可以通过＂偏高级经济技术＂、＂偏社会保障服务＂、＂偏基本设施建设＂较好地反映;第二,地方政府活动的范围和方向以高级经济技术为中心,但逐渐转变为以基本设施建设为中心,后来又转变偏社会保障服务,充分反映不同时期政府政策的重点。最后,笔者分别从财政政策、政府管理模式、财政赤字、税收政策四个角度阐述这一财政支出变化的原因。