预算民主:一个公共支出预算的约束途径

随着我国政府职能的扩展，公共支出呈现出膨胀的趋势，控制公共支出使公共资源高效合理的配置显得尤为重要。在“利改税”后和公共财政框架构建过程中，作为纳税人的公共预算民主意识觉醒，预算民主成为约束公共支出的一个重要方面。预算民主是建立公共支出体系的基石。民主化的公共支出预算能使公众的利益诉求转化为公共支出决策，实现以“众人之财”行“众人之事”。     

预算民主——一个公共支出预算的约束途径

政府的公共支出预算是政府行使职能的财力保障，支出的规模和结构也规定着政府活动的范围和方向，反映政府提供公共产品、履行公共服务职能的有效性。但随着政府职能的扩展，公共支出也呈现出膨胀的趋势。在公共资源稀缺的情况下，控制公共支出使公共资源高效合理的配置显得尤为重要。在我国从“自产国家”向“税收国家”演进的过程中，作为纳税人的公众已逐渐认识到不是“国家养人民”，而是“人民养国家”，越来越关心汲“众人之财”的公共支出是否为“众人之事”。公众需求的急剧增长推动了预算民主的发展，同时预算民主也成为约束公共支出的一个重要方面，本文从我国支出预算改革中探讨符合我国国情的预算民主发展道路。     

上海市水产科技创新推广及社会化服务体系建设调研报告

<正>渔业是农业的重要组成部分,水产科技创新、推广及社会化服务体系也是农技推广服务体系不可缺少的一个重要方面,是实施科教兴农战略的重要载体。当前,上海水产进入了一个新的发展时期,推动渔业经济结构战略性调整,发展优质、生态、高效渔业,增加渔民收入,提高水产品质量安全水平,满足市场多样化的需要,越来越依赖于科技进步和渔民技能的不断提高。因此,我们必须进一步加强水产科技创新、推广及社会化服务体系建设,为现代都市渔业发展提供重要保障和有力支撑。