对省级党政机关福利补贴货币化管理的思考

长期以来，党政机关福利补贴表现在很多方面，从通讯工具、交通设施的配备到会议费的安排，从基建维修、物业管理到取暖费，都是由职工所在单位统包，有的是实报实销，但消费没有上限，不与个人收入挂钩；有的则是先将实物分配到个人手中，再通过费用报销等手段转化为货币分配。这种福利补贴的做法是计划经济的产物，在当时国家各个方面服务功能不够完善的情况下，发挥过重要作用。但随着市场机制的日益完善，财政不仅不能也无力再包管一切，由于享用者消费多少不与个人收入挂钩，因此消费者缺乏足够的费用意识，如果从消费者意愿出发，多消费个人也不用多负担，少消费更没有给予个人相应的补偿，从而造成支出管理失控、财政资金严重浪费的状况。但是这些带有供给性质的个人生活、工作待遇还不宜马上取消。为此，我们以河北省为例，提出福利补贴货币化的目标模式，即将这些属于个人的生活、工作待遇部分逐步由“暗补”转“明补”，并入个人工资，以增强消费者的费用意识，建立自我约束机制，提高资金的使用效益。     

高层建筑施工质量的管理与控制

随着经济的迅速发展，人们对住房和消费的要求越来越高，尤其是在城市中，要在有限的土地上尽可能满足更多大众的需要，高层建筑成为解决这一问题的主要途径，当今的大型商场、酒店和住宅都采用高层建筑的方式构建。高层建筑整个结构较为复杂，施工周期较长，要在安全施工的前提下，完成工程建设，需要工程施工方提出科学有效的施工质量的管理与控制策略。     

制度与责任

在建立现代企业制度的改革中，实现管理科学，首要的是实现管理制度科学，因为在企业历史沿革中，现代企业制度与近代经济法制相伴而生，企业制度是经济法制在微观经济领域的细化。企业法制化管理是企业制度构建的实践基础，是企业制度创新的实践渊源。实践表明，企业内部制度建设是一个长期的过程，即以管理科学为取向的制度制定—执行—修订—执行—再修订—再执行的不断循环反复的过程。当前，电力体制改革向更深层次深入，而世界范畴的管理革命对这场全新的改革产生重要影响，传统体制下形成的管理模式、方式、思想与习惯一下子失去了作…     

聚焦法制化管理——谈公司治理结构问题

公司治理结构溯源公司治理结构问题是当前国际上股份公司受全球一体化影响所引发的理论界研讨的新热点 ,是围绕所有权与经营权分离的股份公司经营管理机构存在方式的大讨论。尽管对公司治理结构的本质有不同认识 ,但基本上可以理解为公司经营中指挥与监督体系问题。美国法律协会１９９２年公布《企业法人治理结构的原理 :分析与提案》 ,英国于１９９２年也公布题为《企业治理结构中的企业财务》的报告 ,对股份公司的经营管理机构存在方式及实务作了细致的研究。英、美虽同属一个法律体系 ,但两国公司治理结构历来不同。受历史上特许主义理论…     

聚焦法制化管理(之一)如何理解电力法制化管理概念

●“八五”期间,天津市电力公司实行依法管理,对电力工业企业法制化管理内涵的实践探索１９９２年年底,天津市电力公司总经理寇士清在工作会议上提出“公司要实行依法管理”。依法管理指“公司（局）不仅严格按照国家法律法规进行电力生产经营、电力行政管理,而且要严格按照依法制定的公司内部规章制度进行管理。”他强调“公司内部依‘法’管理,”他认为“公司规章制度是调整公司内部生产经营管理关系的行为规范总称,应将其视为公司内部‘法规’”。尽管天津市电力公司最初实行依法管理是作为一种管理方式提出的,但从此在实践中确立…     

佳木斯市农民收入增长问题研究

三农问题的核心是增加农民收入。党的十一届人民代表大会第四次会议即将召开,会上将围绕着三农问题出台一系列重大决策。这些重大决策必将为破解一系列三农问题提供好途径和好方法。如何结合当地实际,推进"新农村"建设,积极促进农民增收,对于各级党委和政府来说,显得尤为迫切。