编制政府采购预算的认识和作法

2004年是沧州市政府采购工作取得新成绩，新突破的一年。截至2004年12月底，全市政府采购金额达31800万元，比2003年增加了21900万元，增长321%。节约资金3113.2万元，节约率8.9%。     

石家庄市2005-2012年环境空气质量变化及影响因素分析

利用石家庄市区环境空气质量定点监测资料,研究了市区2005-2012年环境空气质量变化趋势及影响因素。结果表明:石家庄市首要污染物是PM10(可吸入颗粒物),其次为SO2(二氧化硫),呈现尘污染和煤烟型污染特征;SO2和NO2(二氧化氮)、PM10月均值总体呈非采暖期小于采暖期的趋势,PM10在非采暖期3-5月份出现一个小高峰,沙尘天气影响可能是其主要原因。API(空气污染指数)的月均值与PM10月际变化趋势一致,表明石家庄市大气污染以尘污染为主。总体上,PM10呈现显著下降趋势,SO2和NO2呈不显著上升趋势,空气综合污染指数表现为不显著下降。能源结构变化、产业结构变化、污染源综合整治对减轻环境空气污染起到一定的作用。     

市县财政改革“八忌”

一忌监督不力。在政府采购方面，由于工作尚处于试行阶段，当前没有一套较为完整严密的法规来规范、约束政府采购行为，有可能将原来分散的权力集中在少数人手里，容易出现由“分散腐败”变为“集中腐败”等不正常现象。为此，要做好政府采购工作，需要根据实际情况不断探索完善，增加透明度，加大管理监督力度，争取早日与国际接轨。同时，应采取有效措施，防止政府采购中出现“集中腐败”等问题，保障政府采购工作健康有序发展。一是规范采购程序，做到依法办事，要结合政府采购工作实际，尽快研究出台与政府采购工作相关的规定和办法。二是公开招标采购，杜绝暗箱操作。在投标中要打破地方保护和地域限制，规定凡具备合法资格的人均可参加公平竞争；同时要实行招投标过程全程公开，接受社会和所有投标单位监督，使政府采购切实做到公开、公平、公正。     

财政风险：积聚与对策

财政风险的危害可以归结为两大效应,即空间上的放大效应和时间上的缓释效应。空间上的放大效应,是指财政风险破坏财政稳固平衡的基础,使财政宏观调控能力下降,经济增长减缓,严重的财政风险还会引发财政危机,使正常的生产、生活秩序被打乱,以至影响政治及社会的稳定。时间上的缓释效应,是指财政风险对财政经济发展的负面影响会在很长一段时间内逐渐发生作用,进而阻碍财政经济可持续发展。由于受经济运行中诸多因素的影响,有时表面上财政运行良好,但实际上风险因素已经存在,并对财政经济发展产生了不良影响。当矛盾和问题积累到一定程度由隐性转变为显性,甚至突然显现,就会影响财政的稳固与平衡,破坏财政经济的可持续发展。     

沧州市实现市县两级国库改革全覆盖

近年来，在河北省财政厅的大力支持和指导下，沧州市积极推进财政国库管理制度改革，实现了由会计集中核算、财政集中支付，向国库集中支付制度转轨，形成了以统一账户为前提、资金统管为手段、国库集中支付为主要形式的财政国库集中支付体系。截至2009年10月底，市本级209个预算单位和所辖20个县（市、区）1397个县级预算单位全部实行了规范的零余额国库集中支付改革，     

健全规章制度 规范操作程序 积极推进政府采购市场诚信建设

政府采购是以政府为主体．为满足社会公共需要，运用财政性资金，按照国家法律、法规及相关政策规定的程序和方式采购工程、货物和服务的行为。我国政府采购制度起步较晚，1998年前后，各地财政部门组织的采购开始形成一定规模和范围，并呈逐年扩大趋势。2003年1月1日起《中华人民共和围政府采购法》开始实施，《政府采购法》第一章第三条规定：“政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则”。     

科学编制政府采购预算和计划是做好政府采购工作的基础

2003年1月1日起《中华人民共和国政府采购法》施行。《政府采购法》第一章第六条规定：“政府采购应当严格按照批准的预算执行”。这就要求政府采购应当编制科学严谨的政府采购预算和政府采购计划。[编者按]