电力监管——跨世纪的课题

●广义的监管包括管制和监管两大部分.●电力监管包括对垄断性的输、配电环节的政府管理制和对竞争性的发、售电市场的监管.●建立电力监管机构,既是电力工业改革与发展的客观要求,也是政府转变职能、建立新型政企关系的需要.●电力监管机构有分权模式与集权模式两种选择;建立集中统一的电力监管体制和体系是新世纪电力改革与发展的当务之急.     

国外电力工业管制模式扫描

政府管制作为一种特殊的行政管理制度框架和手段，越来越为世界各国所关注。所谓管制系指国家行政机构针对市场经济运营中的有关问题依法制订相应的规章、规则，依法直接干预市场配置机制或间接改变企业和消费者供需决策的特定行为。是政府对付市场失灵的行政干预手段，是对企业无节制的市场权力的一种限制。　　管制作为政府调控市场失灵和干预市场垄断一种新的社会经济制度，产生、发展和完善于西方市场经济发达的私有制国家。从某种意义上讲，私有制为管制提供了社会基础。管制的对象主要为垄断行业、基础产业的自然垄断环节和市场交易中…     

抓住电网 放开电厂

抓住电网放开电厂华中电力集团公司张育英，杨名舟电网管理体制改革在电力工业重大体制改革措施出台后，必将建立新的电网管理体制作为改革的中心环节和重点，将管住电网、管好电网、发展电网放在重要的战略位置。首先，观念上，“多家办电、一家管网”的传统体制和办电原...     

对电力工业体制改革理论的思考

国务院批准国家电力公司成立，电力工业体制改革作为国家推进专业经济部门改革的试点和重要步骤，在全国电力系统、政府经济综合部门、经济界、企业界、理论界得到了普遍关注。这一改革事关全局，如何从理论上说明这次改革的性质、发展方向和法律依据等方面的问题，在全国电力系统形成共识和合力，在全社会取得理解和支持，这不仅是关系全国电力企业推进两个根本性转变，实现企业制度创新的大问题，而且是积极稳妥地推进改革，保证本世纪末及下世纪初电力工业改革向更深层面发展的重要战略问题。一、改革的重要意义这次改革是一次具有全局性…     

组建企业集团 贯彻《条例》的若干重大关系问题

当前,我国电力工业正处在新旧体制转换的关键时期,在深入贯彻《条例》,加快电力企业经营机制转换,加快组建电力企业集团的大趋势下,电网体制改革在整个电力工业企业改革中日益摆到突出的位置。改革的进程推动电网体制改革必须先行一步。组建集团,转换机制,转变职能既为电网的改革和发展提供了前所未