新时期中央—地方政府权责优化的总体思路

正改革开放以来,基于分权而形成的政府间关系在激励地方政府发展经济的同时,也在一定程度上强化了中央与地方、地方与地方之间的利益博弈,并由此引发一系列问题,如地方政府之间的恶性竞争、中央政策难以落实、市场封锁、条块分割、行政低效等,成为制约经济发展方式转变的重要因素。因此,迫切需要加快推进政府权责关系优化的相关改革,加强政府间关系的规范化和制度化建设。我国政府间权责关系配置的原则思路政府间的权责配置是指在国家公共权力系统内,不同层级政府之间如何     

准确把握增长极的内涵 加快优化国土空间布局

"增长极"是区域经济发展不平衡规律作用的必然结果及其在空间上的体现。新时期,要充分把握增长极的科学内涵,按照"大平衡、小集中"的基本原则,促进新增长极的布局与培育要与国家区域协调发展战略有机结合,并要加快政策改革,有效发挥增长极的辐射带动作用。     

全面建设小康社会的目标和指标体系

根据全面建设小康社会的内涵及其目标确定的原则，建议全面建设小康社会的指标体系包括经济、社会、环境和制度四个方面的16项指标，其中经济方面4项指标，社会方面7项指标，环境方面3项指标，制度方面2项指标。     

加快在国家层面推动“技术集群”的战略布局,拓展高质量发展新空间

随着新一代产业及技术变革的发展,美国对我国技术遏制的加剧,以及全球供应链在新冠疫情之后的加速重构,我国区域发展面临着更多的不确定性和新挑战。部分地区传统优势弱化,参与新经济体系分工的能力不足;地区分化加剧,基于传统产业形成的供应链分工体系面临着“解锁”的潜在风险,这些已成为制约我国高质量发展区域经济布局的突出问题。从国家经济增长动力转换和国内供应链韧性提升的角度,提出以“技术集群”为着力点,突破传统生产力布局的思路,推动新的产业分工、技术分工与区域分工的融合贯通,构建与新经济体系相匹配的空间布局。实施更积极的人才政策和更具地区导向型的产业政策、创新政策,创造更适宜于“技术集群”的发展生态。     

关于对外开放与就业、劳动生产率研究

我国在实施改革开放20多年中，就业稳定增长，劳动生产率稳定提高。本文力图分析改革开放以来就业增长与结构的变化，及其劳动生产率提高的影响，并提出了若干促进就业和改进劳动生产率的政策建议。     

更有效发挥区域政策在推动经济转型中的作用

实现经济中高速增长、提高经济运行的效率、增强发展的公平性和可持续性,是新阶段我国转型发展面临的重要任务.科学有效的区域政策可以促进生产力布局的空间优化,改进资源要素的空间配置效率,推动经济增长,促进区域平衡和可持续发展,对推动国家经济转型具有重要作用.经过多年的探索和实践,我国已初步形成比较完整的区域政策体系,但与新时期转型发展的要求相比,还存在一定的不足之处,影响其推动经济转型之作用的发挥.根据新常态下我国转型发展的内在要求,我国区域政策应在推动区域经济增长,优化资源要素空间配置,促进区际公平和生态可持续发展方面发挥更有效的作用;优化区域政策的重点是强化区域政策在培育增长极和支持东北等特殊困难地区转型发展中的作用,增强区域政策与全国统一市场建设要求的一致性和协调性,更加注重跨区域合作的机制性安排.     

新时期中央——地方政府权责优化的总体思路

改革开放以来,基于分权而形成的政府间关系在激励地方政府发展经济的同时,也在一定程度上强化了中央与地方、地方与地方之间的利益博弈,并由此引发一系列问题,如地方政府之间的恶性竞争、中央政策难以落实、市场封锁、条块分割、行政低效等,成为制约经济发展方式转变的重要因素.因此,迫切需要加快推进政府权责关系优化的相关改革,加强政府间关系的规范化和制度化建设.     

从全球价值链的角度探讨我国产业升级及政策调整取向

基于全球经济一体化和国际分工不断深化的背景，本文分析了全球价值链理论在产业发展中的应用，指出我国应从更开放、更全面的视角，一方面制定实施支持性政策，从宏观微观各层面上推动企业嵌入全球价值链，并逐步占领全球产业分工中的有利位置和全球价值链中的高端环节，为国家谋取更大的战略利益；另一方面还要制定实施保护性的政策措施，将产业安全保护工作前置化，降低嵌入全球价值链之后所造成的负面影响。     

全面建设小康社会的目标和指标体系

根据全面建设小康社会的内涵及其目标确定的原则，建议全面建设小康社会的指标体系包括经济、社会、环境和制度四个方面的16项指标，其中经济方面4项指标，社会方面7项指标，环境方面3项指标，制度方面2项指标。     

应对能源挑战亟需转变石油天然气行业发展方式

近几年油气价格高位运行，世界石油天然气战略格局错综复杂，消费国之间博弈加剧，资源国则加强对本土资源的控制，国际间油气争夺白热化。我国正处于工业化、城市化快速发展时期，对石油天然气资源的需求将与日俱增。应对未来发展面临的挑战，迫切需要加快转变石油天然气行业的发展方式，推动这一行业实现超常规发展、节约型发展和国际化发展。