制定我国国家知识产权战略的思考

知识经济时代的知识产权法律制度呈现全球化和现代化的态势,而全球化和现代化呼唤国家知识产权战略。制定国家知识产权战略应以科学发展观为指导思想、国家利益为首要原则、“反围剿”为核心内容。     

外来入侵物种的法律规制

外来物种入侵已经成为世界各国面临的严峻问题,外来入侵物种对生物多样性、社会经济以及人类健康造成了严重的危害,国际上对建立预防和控制外来入侵物种的法律制度取得了许多成功的经验。我们应当在借鉴这些经验的基础上,以人与自然和谐发展的环境观和可持续发展观为指导,通过完善环境风险评估、行政许可、名录、检验检疫以及法律责任追究制度来加强外来入侵物种的法律规制。     

森林资源权属制度现状分析与对策研究

我国森林资源权属制度规定单一,影响了森林资源的市场形成,也不利于其生态保护。在遵循森林资源所有权公有制前提下,强化森林资源使用权体系,完善和扩展我国现有森林资源使用权类型,就必须承认承包经营权的物权性质,并通过立法确立采伐权、搞活使用权流转市场,同时,完善退耕还林补偿机制和取消生态效益补偿机制。     

环境纠纷行政处理机制研究

环境纠纷行政处理方式可以简化程序、降低成本,充分发挥行政机关在环境管理中的专业优势。日本和韩国的成功经验值得我国借鉴。我国将环境污染纠纷的行政处理规定为不可诉的行政调解行为,而对于自然资源纠纷的行政处理则规定为具有法律效力的行政裁决行为,这导致我国法律体系出现混乱和冲突。我国应当建立统一的环境纠纷行政处理制度,赋予环境行政机关在环境资源纠纷处理中可行使包括行政裁决在内的完全行政权。     

农民集体行使所有权的实践路径与主体定位

为了解决农民集体对外行使集体所有权难题,地方实践和学界探索出将农村集体经济组织与农民集体等同并进行法人化构造、将农民集体作为集体土地所有权主体并以土地用益物权出资成立法人等路径。但是,这些做法存在集体土地所有权被流转或者农村集体经济组织和村民委员会被虚化的危险,应当明确农民集体是集体土地所有权的唯一主体,不宜对其进行法人化改造。农村集体经济组织和村民委员会作为特别法人,其特别之处在于其法人属性的动态性与灵活性。前者基于独立经营对外代表农民集体行使集体所有权,其具体法人类型可以分地域分时期灵活选择;后者基于对内管理服务代表集体行使集体所有权,其法人属性依其履行职能需要而确定。     

论生态危机视阈下的环境立法公众参与

风险时代生态环境危机时时侵扰着人类社会,已经威胁到人类的生存和可持续发展.环境立法作为应对风险的主要社会控制手段,唯具备正当性,才能发挥其应有的功能.目前,我国环境立法的主要问题在于缺乏公众参与和公众环境利益的表达,立法缺乏可操作性.因此,应该以利益表达的整合原则为基础,建立完善的环境立法公众利益表达制度,通过利益博弈的选择,从程序和实体上促进环境立法的正当性、合理性、实效性,从而更好地应对环境风险.     

论经营者的安全保障义务——由"哭泣的上帝和尴尬的仆人"引发的法律思考

经营者的安全保障义务为保护消费者的安全而设立,此种义务具有法定义务性质.一般采用损害事实、因果关系和过错来界定安全保障义务的范围,在保护消费者的同时应当防止对经营者义务无限扩张带来的不公平.违反经营者安全保障义务的归责原则,应当建立以过错原则为主、无过错原则为例外的归责原则体系.     

电子废弃物的法律规制

电子废弃物是对人类有着极大危害,但又具有很高潜在经济价值的物质资源。加强电子废弃物的法律规制,有利于保护环境,合理利用资源,应对贸易壁垒以及建立循环经济产业。我们应当以可持续发展和循环经济理念为指导,通过建立污染防治标准、当事人责任分担、回收处理企业市场准入及公众参与制度等对电子废弃物进行法律规制。     

日本食品安全委员会的运行机制及其对我国的启示

日本食品安全委员会是食品安全法律理念与制度变迁的产物,其运行机制值得刚刚起步的我国食品安全委员会借鉴。日本食品安全委员会的风险评估、风险沟通和应急反应机制有效运行并产生了良好的实际效果,但仍存在缺乏权威性、缺乏事故后的有效应对、专业资源不足和消费者参与较少等不足。我国应当加强食品安全委员会的独立性,引入风险评估机制,建立风险沟通网络,提高危机应对效率,使我国食品安全委员会在食品安全监管中发挥更大的作用。