深化事业单位财政改革的思考

一、合理界定财政补助范围是事业单位财政改革的重要内容。按照市场经济要求，界定事业单位财政补助范围应以“社会共同需要”为标准，即财政支出应投向那些代表社会共同利益、长远利益和非盈利性、不能够或不便于市场调节的领域及事务。首先要重新核定各类事业单位的性质，对每类事业单位必须按照社会主义市场经济的要求，重新予以定性和定位。事业单位除少数由财政补助外，大部分要逐步推向市场，停止财政补助。可划分若干情况区别对待：一是对由国家兴办的完全社会公益性、福利性事业单位，在合理布局、调整结构，定岗、定员、定编的基础…