南和县加强财政资金管理的几点做法

按照“所有权归国家、调控权归政府、管理权归财政”的基本思路，进一步加强财政资金管理。一是改革预算管理方式。首先，实行零基预算，取消一切原有支出基数，按部门人员编制、业务量和规定的支出标准安排经费；其次，实行综合预算，把预算外资金全部纳入财政，统筹安排，统一使用；最后，实行部门预算，将收支盘子交给部门，由部门根据预算内外财力和自身需要自行编制预算，并报县财政部门审核、县人大批准后执行。同时，成立预算执行中心，实现了预算、执行、监督三分离。通过改革预算管理方式，增强了预算的科学性、透明度和可操作性，克服了预算执行的随意性。二是改革工资发放形式。按照“编制部门核准制、人事部门核定人员和工资、财政部门核拨经费、银行代发到人”的原则，对县、乡财政全额供给人员工资和固定无抚恤人员补助统一发放，从而“剥离”出吃空头人员50多人，仅县本级年可减少财政支出70多万元。