公共医疗保障与经济稳定增长的宏观视角

改革开放以来,我国个人负担的医疗(药)费高于最不发达国家的平均水平,政府和社会在公共医疗保障方面责任淡化,社会公众看病难、看病贵,公共医疗保障机制脆弱已经成为构建和谐社会的拦路虎。医疗保障与经济社会发展是相辅相成、互相促进的辨证关系,即公共医疗保障制度完善→消费需求稳定增长→经济稳定增长→社会和谐发展。因此,健全的公共医疗保障制度既是和谐社会的必然要求,也是保持经济持续增长的前提和基础。     

提升都市经济圈核心技术创新的财税政策实证研究——以上海市的数据为例

都市经济圈是我国建立创新型国家的主区域,提升都市经济圈技术创新能力具有重要意义。本文通过实证分析研究结果表明:在影响科技创新成果的诸多因素中,科研费用对技术创新成果存在显著影响作用,政府科研经费增加能够有效拉升企业或民间科研经费增加。因此,我国都市经济圈要加大科研费用支出,发挥财政科研经费对企业、民间科研经费的拉动作用,要做到财政科研费用支出同技术创新溢出的外部性建立关联,并实行定向技术创新的减税政策等。     

关于社会保险的深层次思考

正确认识社会保险税并非一般意义上的税，而是介于税费之间，从而跳出了目前的费改税之争，对当前我国社会保障制度的构建具有重要的指导作用。关于社会保险模式的选择，结合我国实际，针对不同群体可选择“并列型和个人主导型”。运用收支两条线和提高社会保障立法层次构建起社会保障运行的制约机制。同时，要在工会的参与实施下，通过制度规则建企，构建社会保险的补充形式，如企业保险、社区互助等。     

中等专业卫生学校护理专业学生心理健康水平调查

目的 了解中专卫生学校护理专业学生的心理健康状况.方法 采用SCL-90症状量表对某卫生学校的2009级三个护理专业班174人进行团体测量,结果与中国常模进行比较.结果 护理专业学生心理健康状况堪忧.总分、阳性项目数、总均分、强迫症状、人际关系、抑郁、焦虑、敌对、恐惧、偏执、精神病性因子分高于中国常模P＜0.001,心理问题检出率12.06%.结论 护理专业学生存在较高的心理问题,应全面加强心理健康教育,以提高其心理素质.     

复式全民社会医保下的医保税制设计

为适应和谐社会的构建,"十一五"时期要在全国初步建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度框架。为了实现此目标,本文提出了覆盖城乡居民基本卫生保健制度的具体实现形式即城乡复式全民社会医疗保障模式,并重点讨论了城乡复式全民社会医疗保障模式下的财力保障即医保税制。首先分析了开征医保税的必要性,然后讨论了我国医保税制的构成,尤其是医保税的税率测定等。     

基于医疗服务特异性的公立医院治理结构与财政投入研究

把公立医院改制成独立经济利益的法人治理结构和财政对公立医院由补供方变为补需方,让公立医院展开市场竞争,政府代表患者购买公立医院服务,这样的改革思路是不可能成功的。其根本原因就是无法消除医疗服务特异性所导致的严重市场失灵。公立医院间市场竞争的结果是医疗(药)费越来越贵。公立医院改革成功的标志是真正做到"公益性"。实现"公益性"公立医院的关键环节是公共监督。因此,公共监督下的由国家财政举办的公立医院是其必然选择。     

税收反弹性规则运用中的困惑评析

反弹性规则要求，若是不相关的商品，应该对相对无弹性的商品课征相对高税率的税收。这常常同实际情况相悖，本文做了评析。并应用该理论对我国的增值税进行了分析同时提出了相应的政策建议。     

西部地区国家级贫困县农村公共医疗卫生调查——以四川省通江县为例

本文针对云、贵、川、渝、桂西部地区的近200个国家级贫困县的农村医疗卫生的现状，在实地调研的基础上，以四川省通江县为例，运用公共财政理论，有针对性的提出了构建贫困地区农村公共卫生医疗保障的对策思路。总的思路是：以公共财政理论为指导，以政府行为为主导。政府要把重点放在公共卫生预防保健和整治“地方病”、常见病、易发与多发病，试发政府医疗券同时加大医疗救助与合作医疗资助的力度。具体分为两个层次，一是公共品性质的贫困地区农村公共卫生医疗提供；二是准公共品性质的农村医疗卫生提供。这是构建和谐社会的重要链条，有利于社会的和谐发展和长治久安。     

关于构建社区医疗卫生组织的深层次思考

新制度经济学认为：任何制度的良好运行，只有同所嵌入的更大制度、结构、文化环境相适应时，才能发挥出它的作用。由于社区医疗“转诊制”不能嵌入现行的财政对医疗卫生资源的配置制度，希望通过简单的普遍推行社区医疗“转诊制”缓解看病贵，效果会适得其反：市场力量越弱的领域是政府力量越强的地方，社区医疗卫生组织规划和构建，需要对政府办的社区医疗卫生组织合理定位：在医疗卫生资源丰富的地方，建立健全管理服务型社区医疗卫生组织；在医疗卫生资源薄弱的地方，建立健全医院型政府社区医疗卫生组织，切实把公共财政的为民理财落到实处。     

转让定价中"正常交易"初探

关联企业和非关联企业之间，显而易见是不同的，然而，关联企业间交易的转让定价，要按非关联企业间的“正常交易”进行处理，税法中这样的假设，本身就是自相矛盾的，此外，“正常交易”的标准依赖于交易的参照系，而参照系有时会根本不存在，或对类似交易的推断，纳税人和税务机关常常会得出不同的结论，从而陷入昂贵的争论之中，近来，电子商务交易使税务机关对关联企业间转让定价的管理更加复杂化，虽然预约定价协议（APA）有许多优点，但也暴露出了难以克服的缺陷，如何科学地对关联企业间的交易征税，尤其是不同国家如何合理地参与跨国公司的税收分配，全球利润分割法已显示出这种优势。