财政支出与经济发展关系*——对瓦格纳法则的新解释

财政支出规模和结构反映了一个政府为实现其职能所进行的活动范围和公共政策的倾向。研究财政支出最重要的理论之一就是瓦格纳法则。本文使用2011年GFS和WDI数据库的截面数据，从政府财政支出总额及其构成验证了瓦格纳法则的成立，并通过国际比较，为优化我国财政支出结构提供建议。根据以往文献对瓦格纳法则的定义，笔者把政府财政支出占GDP比重对人均GDP（对数值）回归得到估计系数，称为瓦格纳法则系数，据此考察瓦格纳法则。回归结果显示，财政总支出的瓦格纳法则系数为371。这表明经济发展与财政总支出规模之间存在显著的正相关关系。换言之，财政总支出占GDP比重随着经济发展有上升的趋势。分项财政支出占GDP比重对人均GDP对数值的回归结果显示，人均GDP与医疗保健支出、教育支出和社会保护支出之间成正比关系，但与公共秩序和安全、住房和社区设施支出之间成反比。在此基础上，笔者计算了各分项财政支出对瓦格纳法则系数的贡献度，其中以社会保护支出的贡献度最大（7166%），经济事务支出贡献度最低（-738%）。研究表明，瓦格纳法则成立的主要原因是社会保护支出与经济发展之间的正向关系。     

社会保障支出影响因素的实证研究——基于跨国数据的分析

本文利用国际货币基金组织的政府财政统计数据库(GFS)和世界银行的世界发展指标数据库(WDI)的宏观统计数据,对社会保障支出影响因素进行实证分析。研究发现:随着人均GDP的不断提高,社会保障支出占财政支出的比重呈现先上升后下降的倒U型趋势,但是这种特征在不同国家之间存在差异;个人所得税收入占财政收入的比重、中央政府财政支出占比、老龄人口比重越大,社会保障支出水平越高。循此启示,我国应坚持优先发展经济的道路不动摇,同时积极增加中央政府的投入,逐步改革个人所得税制度,为进一步提高社会保障支出以及更好地满足国民的社会保障需求提供有力支持。