推进农村金融体制改革的思路

1.农村金融体制改革的总体思路。推进农村金融体制改革的最终目标是:构建与农村经济增长水平相适应的、基本功能完善、分工合理、竞争有序、监管有力的金融体系。进一步推进农村金融体制改革,要继续深化农村信用社试点改革, 将其改造成为农村社区服务的地方性金融企业; 规范和引导非正规信贷机构的发展,创新农村信     

当前农村金融体制改革之探索

一、对农村金融发展滞后的几个基本判断(一)金融服务供给体系不断萎缩,资金严重外流。国有商业银行战略性调整仍在继续,基层特别是县乡(镇)机构大量削减;国有商业银行贷款权上收,进一步限制了基层金融服务供给;邮政储蓄机构在农村只存款不贷款,大量农村资金“非农化”。在农村金融市场,信用社单一供给趋势越来越明显,有些欠发达地区甚至开始出现金融基础服务“真空”现象。(二)信贷市场供给模式单一,难以满足农村经济发展水平差异而产生的多样性需求。在正规信贷市场上,信用社普遍遵循“期限短、数量少、要求抵押”这一做法,从而极大地降低…     

破解农村金融体制障碍--江西省农村信用社试点改革的调查

农民贷款难、农业投资不足,一直是困扰农村经济发展的一大难题。2003年6月,以产权和管理为核心的农村信用社改革被提上议事日程,农村金融改革再次成为关注焦点。江西省是2003年下半年国务院首批确定的8个试点省、市之一。对江西省吉安市吉安县、吉州区和青原区的农村信用社试点改革情况进行的调研表明,农村信用社试点改革虽取得了初步成效,但要有效地缓解农村金融不适应农村经济发展需要的现状,尚需破除多种体制性障碍。     

完善公共财政体制 推进公共服务均等化

当前,我国经济社会发展中存在的一些突出矛盾和问题,在很大程度上都与公共服务体系不完善,公共服务供给总量不足,分配不均衡有关。落实科学发展观、构建和谐社会,关键之一就是要抓住公共服务这一核心问题,从完善公共财政体制出发,健全公共服务体系,为全体人民提供基本的、与经济发展水平相一致、最终大致均等的公共服务,使全体人民共享改革发展的成果。     

农村医疗保障改革中的政府与市场

从80年代早期农村开始实行联产承包责任制开始，由于集体经济结构的变化，农村合作医疗制度呈现大幅度的回落。在1986年前后，我国大部分农村地区的合作医疗解体，仅有5％的农村富裕地区仍然保留了合作医疗制度，到1998年，农村医疗保障制度构成中，个人白费的占到87．44％。而合作医疗仅占6．5％(见表1)，原有的合作医疗体系事实上在大多数地方已经崩溃。