兵团农牧团场社会保障现状、问题、思路与对策

产生于计划经济时期的兵团农牧团场社会保障为保障居民基本生活和增强兵团屯垦戍边力量发挥了巨大的作用。随着市场经济在我国的确立,兵团农牧团场社会保障运行出现了一些问题,影响了其作用的发挥。为此,本文就兵团社会保障的现状以及兵团现行社会保障制度存在的问题进行了分析,并提出了完善社会保障体系的基本思路及措施。     

兵团农牧团场社会保降公共品分类特性及政策涵义、特性及政策涵义

与我国城镇社会保障相比,兵团农牧团场社会保障在基金供给主体、保障对象和保障作用方面具有一些特殊性,这些特殊性决定了它作为一种俱乐部产品也必然存在公共品特性,而研究它的公共品特性对于兵团农牧团场社会保障这种公共品的高效供给具有重要的意义。为此,本文在分析团场社会保障的产生历史背景、特殊性的基础之上,运用公共品理论提出了团场社会保障的公共品特性,进而对当前团场社会保障所面临的问题从公共品供给的角度进行了一系列的探索,提出一些有益于团场社会保障改革的政策建议。     

兵团农牧团场社会保障公共品分类、特性及政策涵义

与我国城镇社会保障相比,兵团农牧团场社会保障在基金供给主体、保障对象和保障作用方面具有一些特殊性,这些特殊性决定了它作为一种俱乐部产品也必然存在公共品特性,而研究它的公共品特性对于兵团农牧团场社会保障这种公共品的高效供给具有重要的意义。为此,本文在分析团场社会保障的产生历史背景、特殊性的基础之上,运用公共品理论提出了团场社会保障的公共品特性,进而对当前团场社会保障所面临的问题从公共品供给的角度进行了一系列的探索,提出一些有益于团场社会保障改革的政策建议。     

兵团农地使用权流转制约因素与对策研究

在兵团特殊的产权结构和社会保障制度的约束下，由于缺乏农地流转正式规章制度的保障、缺乏农地流转的中介组织、职工受教育程度较低等因素的制约，农地流转规模和程度远远低于地方农村的平均水平。因此必须进行产权制度和社会保障制度的改革，只有这样才能解除兵团农地流转的制约因素，进而推进兵团农地流转的进程。     

兵团农牧团场社会保障供给制度：变迁、绩效及政策涵义

兵团成立以来,兵团农牧团场社会保障取得了巨大的成就。但团场经营体制改革后,兵团农牧团场社会保障出现了一些问题,表现为非团场正式职工保障问题严峻、资金供给严重不足和＂啃老族＂的出现,对兵团农牧团场的稳定发展和边疆的安全产生了一定的影响。造成这种局面的原因是,根植于计划经济体制下的兵团农牧团场社会保障供给制度不适应当前市场经济体制。当前,推进兵团农牧团场社会保障供给制度建设可以从转变农牧团场产业结构、增加向农牧团场社会保障的转移支付、赋予兵团税收权和调整社会保障供给水平等方面进行。     

兵团人口老龄化现状分析及预测研究

兵团人口自身的特点决定了人口老龄化发展的特殊性,必然对兵团经济社会和政治职能的实现产生重要的影响。本文认为,由于兵团人口年龄变化具有明显的阶段性,所以,在未来的15～30年,兵团的老龄化问题将会逐渐加剧,但随着老龄人口的相继大规模谢世,兵团老龄化比率可能会逐渐下降。而从各师来看,目前,农二师、农四师、农七师、农八师、农九师、农十师和农十二师老龄化问题较为严重,而在之后的30年之内,农一师和农五师的老龄化问题将会有所加剧。