对新疆集体林权制度改革的若干思考

党的十七届三中全会指出“集体林权制度改革是我国农村经营制度的一项重大变革”。集体林权是指集体组织对依法属于本单位的,森林资源所享有的占有权、使用权、收益权和处分权。由于森林资源具有稀缺性,经营森林资源能够产生生态利益和经济利益,基于对森林资源使用和收益的现实需要,林权问题由此产生。笔者剖析集体林木、林地的产权问题,对集体林权制度改革进行价值分析,结合新疆集体林权制度改革试点工作的实际,从制度建设和法律的角度提出相关建议,以期对新疆全面推进林改工作有所裨益。     

浅议村集体经济组织财务审计

当前在村委会班子换届选举后,经常有新当选的班子或村民代表到会计师事务所要求对前任的财务收支情况进行审计。2005年,笔者所在事务所已陆续承接了10家村集体经济组织财务审计业务。从审计结果来看,村集体经济组织财务主要存在以下问题:村干部违反财务制度,利用公款大吃大喝;截留收入,私设“小金库”;在土地征用、安置补偿、工程建设中暗箱操作,从中牟取私利;土地征用款金额较大,有些村干部私自出借公款,个人捞取好处;内部控制薄弱,相关法制不健全,导致村民乃至国家权力机关无法对村干部实行有力的监督。针对上述问题,笔者认为,在审计中注…