谈构建农村合作金融新型的委托—代理关系

委托代理关系无论是从本质上看，还是从戊式上看，都是一种契约关系，可以说代理经济学是契约经济学的一种，根据新制度经济学家杰森和迈克林的定义，委托－代理关系是指这样的一种显明或隐含的契约，根据它，一个或多个行为主体指定、雇佣另一些行为主体为基提供服务，与此同时，授权就是委托人，被授权则是代理人，委托人有权决定支付代理人报酬的规则或方案。①如果我们假定委托，代理双方都是效用最大化，我们有理由认为两的效用函数并不相同，总之代理是要花费成本的，不确定性、信息不对称，交易费用是产生代理成本的基本原因。     

重构农村合作金融新型的委托—代理关系

当前农村合作金融经营管理体系极不规范，形成了合作金融股东-地方政府（行业主管部门）-企业经营者这种特殊的委托代理关系。应借鉴现代公司治理结构安排，在合作金融实体内部重构其委托代理关系，并设计激励契约来强化激励机制、监督约束机制和决策机制。     

改革农村合作金融产权组织制度

农村合作金融是我国农村金融体系的基础，在当前农村金融改革过程中，农村合作金融暴露了一些深层交的矛盾和疸，同时也面临着向良性发展的潜机，而产权组织制度是这一改革进程必须首先面对和解决的突出问题，因此，建立明晰而完善的产权组织制度是农村合作金融健康发展的前提和基础，合作金融“三原则”中首条就是“组织上的群众性”，其出发点在于在合作金融内部各成唢间建立一种紧密联系的有效的产权机制，但我国农村铪 作金融不规范的发展历史，在产权机制上累积了不少症结，尤其在当前，一些原有的症递增又编杂着合作金融改革中出现的新问题，极为明显地凸现出来，历史地看，农信社产生于50年代，在其发展过程中曾几次扩股，但分红付息工作得不到落实，许多信用主长期没有对社员分红付息，造成现存农信社的所有权益中，资产的“历年积累”部分产权不清，其名义上属“集体”所有，但“集体是入股社员？农信社职工？还是其他？现实地看，目前农信社的股金有两种：一种是建社初期和信用社管理体制改革初期的股金，每股2-3元；另一种是前几年吸取的大额保息分红股金，前在信用社资产中占的比例相对较小，难以发挥信用社联系人股社员的纽带作用，而后实际上是高息存款，这样 不但增加了家农信社的筹资成本，而且损害了其组织上的群众性，也难以发挥合作金融实现资金合作的功能和作用，因此，对上述两种股金要进行清理，调整股金额度，重新设置股权，通过清股和扩股，使农信社真正成以股金为纽节联结起来的社员利益共同体，从更深层次考察，农信社在法律上属于集体（社员）所有，但其产权制度及相应的法律关系是模糊的，甚至是矛盾的，其一，农信社长期以来在国家控制下，直接受农业银行的领导，1996年，行、社脱离后，尽管决定其业务管理由县（市）联社监管，金融监管由人民银行监管，但实际不上，当前省、市脱离后，尽管决定其业务管理由县（市）联社监管，金融监管由人民银行监管，但实际上，当前省、市建立的农村金融体制改革办公室已实质性地代替了联社的管理职能，这就从体制下否定了农村合作金融集体所有制的性质，也决定其产权制度及其依附的法律关系是矛盾的，其二，当前小量个体股和大量团体股的农信社股本结构，使社员对农信社没有实际控制权（归农民集体所有的资金农民并没有实际控制权），这也是造成产权制度模糊的另一原因，其三，从进、退制度看，允许社员个人入股，也可以自由退股，而且对入会资金实行保息分红制度，使“入股”演变为“存款”制度，社员不能形成独立的产权，并与农信社建立稳定的利益机制，总之，我们农村合作金融产权不清晰，产权关系扭曲，农信社并没有真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体，同时，所有处于缺位状态，这就为合作金融组织实体被“内部人”控制并获取私利提供了机会和条件。     

正确引导观光农业的发展

观光农业旅游是利用农业生态环境开展休闲度假的一种新尝试 ,是农业和旅游相结合、相交叉而形成的新兴产业。这种旅游资源的开发 ,从总体上看尚处于初级阶段 ,所以其发展必然受到各种条件的制约。从市场供给方面看 ,主要是受资源基础、投资能力、经营管理等方面的限制。发展观光农业旅游需要相当数额的资金投入 ,由于受资金条件的限制 ,加上缺乏合理的规划和引导 ,目前 ,有不少观光农业区 ,功能设计简单、重复 ,缺乏特色和吸引力 ,活动内容相似 ,创新很少 ,使本来应独具特色的这一旅游项目成了走了样的“四不像” ,或搞成非自然的纯外国景观…     

浅论加强农村土地经营权流转的法规制度建设

现行法律体系对农村土地产权(包括土地承包经营权)具有实质性的规定主要包括:《中华人民共和国宪法》第10条规定:“农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山也属于集体所有。”《中华人民共和国土地管理法》第8条规定:“村民集体所有的土地已经分别属于村内两个以上农民集体经济组织所有的,可以属于各该农业集体经济组织的农民集体所有。”《中华人民共和国民法通则》第74条规定:“集体所有的土地依照法律属于村民集体所有,由村农民生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理…     

农村合作金融产权制度改革的新制度经济学分析

产权理论是新制度经济学的重要组成部分。产权制度改革对农村合作金融发展的积极意义是，有利于理顺产权关系，贯彻“三性”原则；有利于改善合约关系，降低交易费用；有利于控制“内部人控制”，优化内部法人治理结构。     

论发展土地入股的股份制农业企业

土地入股的股份制农业企业是市场经济条件下的一种农业微观组织主体形式和土地经营主体形式之一。这种农业经营形式的发展,必须具备一定的条件,有特定的适应范围,具有重要的现实意义和良好的发展前景。     

从经理人激励角度考察我国企业债券市场萎缩成因

现阶段我国融资结构不合理，特别是企业债券市场萎缩，已严重影响效率的提高，导致储蓄不能有效转化为投资，制约了经济增长。文章试图通过介绍一个最优控制权配置的经理人激励模型来分析企业债券市场萎缩的原因，并结合我国当前实践对模型进行了修正。     

正确处理农村合作金融非商业化经营与商业化经营的关系

由于农村信用社的管理体制多年未定，一些信用社偏离了合作制原则，商业化经营特征明显，资金“农转非”问题日渐突出。表现在信用社的资金除基本保证农业生产贷款和解决主要农业产前、产中、产后服务所需资金外，直接用于农民身上的贷款不多，支农界面窄小，支农层次不深，支农服务工作不扎实，大量的信用社资金通过其他渠道和方式用在工商企业或其他非农方面，     

论金融稳定政策工具和制度体系

金融稳定政策工具分为独立性工具、辅助性工具、协调性工具和补充性工具,金融稳定制度体系有狭义和广义之分.