均等化取向下的农村公共卫生服务体系构建——基于皖北三县的调查与分析

加强农村公共卫生服务体系建设,是解决农民"看病贵、看病难"问题的重要突破口.农村公共卫生机构存在着经费紧张、人才短缺等问题,这些问题的出现与市场化改革背景下的政府职责缺失有关.均等化取向下的农村公共卫生服务体系构建应在划定公共卫生服务范围、明确政府责任的基础上,整合基层卫生资源,创新公共卫生机构的管理体制与运行机制;同时,切实推行新型农村合作医疗制度,以保障公共卫生机构有效运转.     

现代国家构建视域下的草场生态治理方式变迁

国家政权建设,并非只涉及权力扩张,更为实质性的内容是它涉及权力本身性质的变化.伴随着近现代国家政权建设的进行,草场生态治理方式也经历了一个变化的过程,从传统社会的多维治理,到革命时代的国家强制,再到改革时期的市场化运作.同时,草场生态政策出现了“再集中”的趋势.基于现代国家构建的背景,未来的草场生态治理有必要尊重牧民权利,增强牧民集体行动能力,强化地方基层政府的功能,进而实现牧民与国家,特别是与地方基层政府间的良性互动.     

内蒙古牧区剩余劳动力转移就业引导机制研究

伴随着经济社会的发展,以及牧区生态补偿机制的广泛实施,牧区剩余劳动力转移问题引起广泛关注.牧区剩余劳动力转移的持续发展,需要加强牧民主体视角基础上的转移就业引导机制研究.本文在明晰转移就业引导机制实施必要性的基础上,从资本引导、社会引导、市场引导、制度引导四个方面,阐述了牧区剩余劳动力转移就业引导机制的具体内容.最后,针对转移就业引导机制实施的多维主体、客观对象、外部环境,系统论述了牧区转移就业引导机制实施的长期性与复杂性.