集中连片特困地区合作社产业扶贫的实践困境与应对之策 ——以贵州省世行六期扶贫项目为例

产业扶贫作为扶贫开发的战略重点,以内生性的造血模式,通过"内部服务"联合"外部经营"助力贫困户脱贫致富,对于实现同步小康具有极大的推动意义。本文以世界银行在贵州省开展的第六期产业扶贫试点示范项目为例,通过对合作社经营发展现状的探究,试图辨析潜在的实践困境并给出应对之策,以期为我国扶贫事业提供有益参考。     

小农户组织化获取农业生产性服务与收入增长——来自微观农户调查的证据

农民增收问题备受社会各界重视,小农户通过组织化的方式获取农业生产性服务对其家庭收入的影响效应有待验证。基于对山东省博兴县372个种粮小农户的微观调查数据,利用倾向值得分匹配（PSM）方法实证分析了小农户组织化获取农业生产性服务对其家庭收入的影响,研究结果表明：(1)组织化获取农业生产性服务可以显著提高小农户家庭人均总收入（23.03%）和非农收入（23.12%）,对农业纯收入也有正向影响。(2)从不同组织模式看,村级代理托管模式和土地入社托管模式均能显著提升小农户家庭人均收入和非农收入,且土地入社托管模式的提升效应高于村级代理托管模式。(3)村级代理托管模式对小农户农业纯收入有显著的促进作用,而土地入社托管模式则相反。因此,应充分发挥村集体的统筹协调功能,不断提高小农户在获取农业生产性服务时的组织化程度,同时强化农业服务主体建设,更好地带动小农户与现代农业协同发展。     

农业劳动力转移对农地流转的影响——基于农户风险偏好视角的考察

农业劳动力转移对农地流转的影响一直是学术界关注的重要议题,但农户风险偏好情境下的异质性讨论仍不充分。为此,在引入农户风险偏好因素后,基于2019年中国农村微观经济数据,利用Probit模型实证考察农业劳动力转移对农地流转的影响效应。结果显示：农业劳动力转移显著提高农地转出行为的发生概率,并且具有明显的农户风险偏好异质性,表现为风险厌恶型农户在面临劳动力供给约束时更倾向将农地转出,但该效应在风险偏好型农户群体不显著。此外,农业劳动力转移对农地转出规模具有显著正向影响。文章认为应关注农业劳动力转移影响农地流转的农户风险偏好情境依赖性,疏通农地流转的堵点,助力实现农业规模化。     

对农民专业合作社的现实思考

近年来,农民专业合作社的发展呈现出欣欣向荣的景象,但在组织化程度、资金利用状况、异质化向同质化过渡、社员自治与行政干预平衡等方面存在诸多现实约束。本文认为,要突破这些约束,农民专业合作社必须保证社员的平等权利、减少政府不当干预、合理吸收外部资本,并不断拓展业务范围以实现向综合性农民合作社的转变。     

城镇化与农民增收效应——基于异质性城镇化的理论分析与实证检验

城镇化对农民收入的影响问题缺乏不同城镇化方式下的对比讨论。基于2000年～2016年中国30个省(区、市)的面板数据,本文构建了动态面板数据模型,应用差分广义矩估计法探讨了不同城镇化方式对农民收入的影响。研究发现:一是传统城镇化、就地城镇化均对农民总收入具有显著的正向影响,弹性分别为0.116和0.032;二是传统城镇化、就地城镇化均拉大了农民非农收入与农业收入的差距,其中传统城镇化表现为提高非农收入且降低农业收入的"叠加效应",而就地城镇化则表现为既提高非农收入又提高农业收入的"冲抵效应";三是随着农民收入分位数水平的提高,两种方式的城镇化对农民总收入的影响逐渐减小;四是传统城镇化显著拉大了东、中部地区农民非农收入与农业收入的差距,但在西部这一作用并不显著,而就地城镇化拉大了东部农民非农收入与农业收入的差距,但又分别缩小了中部和西部农民非农收入与农业收入的差距。     

财政纵向失衡、转移支付与民生性公共服务供给

构建权责清晰、财力协调的央地财权事权关系,完善转移支付制度,是新时期缓解财政纵向失衡矛盾、提升民生性公共服务供给水平的必然要求。为此,立足于中国式财政分权的典型事实,采用2008—2020年省级面板数据,实证检验了财政纵向失衡、转移支付对民生性公共服务供给的影响。研究发现：财政纵向失衡对提升民生性公共服务供给水平存在显著的抑制效应,地方政府财政支出偏向是其主要的作用路径,影响效应在不同类型的民生性公共服务中存在异质性;而转移支付对民生性公共服务供给具有正向的激励效应,但转移支付也会通过降低地方政府税收努力程度而强化财政纵向失衡对提升民生性公共服务供给水平的负向影响作用。鉴于此,应通过优化中央与地方财权事权关系、健全转移支付制度、完善官员绩效考核体系等措施来缓解财政纵向失衡矛盾,充分发挥转移支付的正向激励效应,切实提升民生性公共服务供给水平。