"十二五"环境经济政策体系建设路线图

正确认识环境经济 政策体系建设 对环境经济政策体系概念的理解争议较少,一般认为环境经济政策体系是指由相互联系的税费、信贷、价格等经济激励政策构成的、旨在调整利益相关者的环境行为、实现经济与环境协调发展的政策组合.     

环境税收：“绿色化”是主旋律

自1994年我国税制改革后,以可持续发展战略和科学发展观为指导,我国出台和实施了许多有利于节约资源和保护环境的税收政策,逐步形成了目前以税收限制和税收优惠相结合的手段,来限制资源滥用与污染排放,并鼓励节约资源与保护环境的绿色税收政策向导。虽然在我国现行税制中还没有设置专门的环境保护税种,税制的绿化度还不高,没有形成完整的绿色税收体系。但一些“绿色化”税种和绿色税收条款的设置对节约资源和环境保护起到了一定的刺激和推动作用,并在客观上为保护资源环境及削减污染提供了一定的资金保障。     

环境经济年度报告之二 政策试点加快推进 多样化探索结硕果——2011年环境经济政策实践进展综述

2011年国家颁布的一系列纲领性政策文件明确提出要重视创新、改进并完善环境经济政策,来深入推进"十二五"时期的节能减排工作,力度之大前所未有。不少地区结合国家政策要求及本地区环境管理工作需求,开展了多样化的环境经济政策试点和实践探索,取得较大进展。     

新时期我国环境经济政策体系建设面临挑战

尽管在各方努力下,我国已经基本构建了国家环境经济政策体系,顶层设计也基本完成。但是,不少环境经济政策推行过程中还面临一系列障碍性因素,环境经济政策体系建设还面临一系列挑战,需要尽快解决,以更好地适应新时期的环境保护工作。     

建立健全水污染防治的投融资体系

我国是水资源贫乏的国家，人均水资源拥有量仅为世界平均水平的四分之一，而在资源利用过程中的浪费现象和严重的水污染状况又进一步加剧了水资源的紧缺程度。水污染防治一直是中国环境保护投资的重点领域，近年来虽然水污染防治投资显著增加，但是面对经济的高速增长与严重的水污染形势，投资仍显不足。为确保环境保护投入持续增长并不断提高资金使用效率，建立健全水污染防治的投融资体系是我国当前面临的一项紧迫任务。     

关于严重污染环境产品纳入消费税征收范围的具体建议

日前国务院批转《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》,指出要"研究将部分大量消耗资源、严重污染环境的产品纳入消费税征收范围"。消费税兼具筹集财政收入和宏观调控职能,在促进环境保护和资源节约利用方面具有独特作用。将大量消耗资源、严重污染环境的产品纳入其征收范围,不仅是发挥税收调节作用的重要体现,更是运用经济手段解决资源环境问题的重要举措。电池、包装材料和化肥的过度使用及环境污染问题引起社会广泛关注,综合考虑以上三种产品的生产消费和环境影响情况,建议将其作为严重污染环境的产品首先纳入消费税征税范围。     

城市公交的绿色转型:焦炉煤气制公交用LNG

将焦化厂的焦炉煤气制成LNG并用于城市公交燃料,不仅可以解决焦炉煤气和城市公交尾气的双重环境污染问题,又能缓解石油天然气短缺的现状,促进资源的综合利用。     

“十二五”环境经济政策建设规划中期评估

在评价的33项规划任务中,污水垃圾处理收费政策、脱硝电价、高耗能行业惩罚性电价、绿色采购等14项规划任务进展良好;绿色信贷、环保债券、生态补偿机制等8项规划任务进展较好;消费税改革、重金属排污收费等10项规划任务进展较小或者进展一般,需要加快推进,早日突破。     

“十一五”环境经济政策进展评估——基于政策文件统计分析视角

从国家和地方两层面出台的政策文件形式来看,总体上,环境经济政策文件形式上还比较"软",多以"意见"、"暂行办法"形式,上升为法律法规的内容还比较少,更无专门性的法律法规文件出台。例如,尽管开展生态补偿综合性立法早已纳入2010国务院立法规划,但是目前来看,近期内出台该法还有很大困难。     

中英环境税收政策之异同

近年来,环境税的研究在我国引起越来越广泛的关注,一些学者认为我国环境税收规模已超过OECD(经济合作与发展组织)国家。从环境税收入来源和行业分布视角,比较中英环境税收政策发现:两国共同点是环境税收入主要来源于能源和机动车税收,家庭成为环境税收入的主要贡献者;我国环境相关税收政策与环境因素的关联程度以及收入规模相对较低,税收绿色化程度有待提高。按照OECD对环境税的定义:环境税是以对环境有负面影响的物质或替代物