中国式耕地质量保护之谜:从市场逻辑到政策规制

我国人均耕地少、优质耕地所占比重低,天然存在着质和量问题。近20年的高速度发展,城市建设和交通、水利等基础设施建设以及工业园区开发等非农用地迅速增长,需要通过"占补平衡"方式解决供地矛盾。但由于土地由生变熟需要一个较长的过程,加之农业生产中的滥用化肥农药,以致我国耕地质量恶化问题凸显。从中我们认为政府在耕地保护政策方面存在一定的缺陷,需要按照"经济激励-政策规制-生态治理"的三维复合体系重设我国耕地质量保护的顶层设计,实施从严的耕地质量管制和耕地质量有序进退治理机制入手出台应对耕地质量不断弱化的相应策略,保障国家粮食安全。     

基于新公共管理视角的瓦格纳定律之现实评析

伴随着公共管理的不断发展,尤其是新公共管理运动的滥觞及其在全世界范围内的衍化,使得瓦格纳定律不仅从理念上而且从实践上都遭遇了严峻挑战.一方面,新公共管理运动通过实施政府职能优化、分权化改革、公共人事制度改革以及社会保障制度改革等一系列措施,直接削减了财政支出规模;另一方面,由工业化(或所谓后工业化)所衍生的经济、政治、社会需求的持续扩张,在新公共管理理念之下催生了多元化的供给主体和多种形式的供给方式(体现为公共产品供应机制改革),客观上间接缓解了政府财政的压力.以上两方面力量共同作用,为限制财政支出规模或者弱化财政支出冲动提供了相当巨大的空间,瓦格纳定律的神话将被打破.     

困扰农村税费改革的三个主要问题--对四川广元地区农村税费改革的调查

我们在四川广元地区进行的农村税费改革专题调查中发现，目前主要有三大问题困扰着农村税费改革；（1）以农村义务教育为代表的农村公共产品的提供缺乏必要的资金；（2）农村基层政权运转的财力不足；（3）农村基层政府庞大的债务缺乏偿还来源。对此，作也提出了一些解决的措施。     

农村土地"集体所有权"质疑

通过对农村土地集体所有权形成和变迁过程的剖析和对现行法律的分析发现，所谓农村土地集体所有制已经没有其法律意义上的主体，“集体所有”的农村土地事实上几乎沦为“无主财产”，成为政府官员“经营城市”的根本财源，成为一些村官掠夺农民财富的制度依托，也成为“失地农民”这一具有中国特色概念产生的制度根源。农村土地所有权主体长期缺位和不到位给农民及国家利益带来极大损害。因此，必须及时实施农村土地制度改革，调整相关法律，保障土地产权落实。     

社会生产力最大化假设下经济区规模决定模型分析

以社会生产力最大化行政目标为基础，构建政府-企业博弈关系作为经济区规模决定模型，挖掘影响经济区规模的决定性因素，并通过对模型进行经济学内涵拓展，讨论政府在经济区运行过程中应采取的合理行为策略。结果表明：在自利决策机制下的政府-企业行为博弈中，企业入驻经济区的成本是影响经济区最优规模最重要的因素，在经济区最优规模形成过程中，政府调节手段都是围绕如何激励企业进行自主技术革新、降低入驻成本上限展开的，其中最核心的政府行为主要包括两点：①如果以社会生产力最大化为行政目标，那么政府最好不要对辖区内企业直接进行专项资金投入或与之类似的财政补贴，而是让企业能够自主安排生产经营活动以适应市场环境；②在激励企业自主降低入驻成本上限的策略选择上，政府应该采取“少索取”而非“多给予”策略。     

感知差异：农民工边缘化问题的一个新视角

本文从感知差异出发,试图提供分析农民工问题的一个新视角.同时说明,农民工眼中的城市最佳规模大于城市居民眼中的最佳规模,这种规模差异来源于他们对农民工进城务工带来的边际成本与边际收益的古籍差异,因此,逐步消除二者的古籍差异是缓解当前农民工边缘化问题的治本之道.