韧性城市基层应急第一响应人制度的实践分析与探讨

韧性城市建设可有效提升城市减灾与恢复能力,与城市应急管理功能交叉融合,第一响应人制度能显著提升基层应急能力,促进韧性城市社区的良好运行。基于研究现状分析,通过问卷调查对雅安市芦山县某行政村（社区）基层第一响应人队伍建设现状展开调研,进而分析了基层应急第一响应人制度的实践效果。调研发现,基层群众对第一响应人队伍有较为清晰的认知,对其应急响应能力总体满意且有较强烈参与意愿,但认为救援装备和知识等方面有待提高。实践分析表明,第一响应人制度已基本形成但队伍建设有待完善,应急预案体系已建立但培训与演练仍需加强,此外,科普宣教应急知识促使群众应急能力明显提升。最后,从强化政府作为、丰富培训演练、规范队伍建设、构建交流平台、鼓励公众参与等五个方面提出改进措施。