中国财权配置的历史变迁与取向选择(上)

财权配置不能只按中央与地方政府之间职责的划分而定。历史表明,财权的配置涉及国家的许多重要议题,其比上下级政府之间的分权更重要。本文通过研究中国财权配置变迁的原因、效果,在总结历史经验教训的基础上,提出了财权配置应坚持的取向。上篇讲古代的财权变迁及结论,下篇讲当代财权变迁及取向选择。一、古代财权由分到统,治多乱少中国的财权配置,在秦代以前,是以地方分权为主,秦至清代,是以中央     

当代我国税收体制改革的取向与选择

税收是古今公共品经费的主要来源,政府活动的经济基础。税收权益配置是历朝历代面临的问题。中国历史上既有以地方为主的配置,也有中央集权为主的配置。何种取向更利国利民呢?这是税收体制改革必须弄清楚的。本文以史实为据,以是否有利于提高社会生产力、综合国力、人民生活水平为评判是非的标准,坚持实事求是的研究方法,在总结古代、近代中央与地方之间税收权益配置经验教训的基础上,联系我国当代的实际,分析是非得失,阐明中国当代税收体制改革应有的取向。     

我国预算制度的发展与改革

本从宏观制度论述了我国预算制度的发展与改革。作首先用史学观点分四个阶段论述了我国预算制度的发展和演变过程，接着又论述了它的三个特点。在此基础上，提出了三个方面的改革思路。     

中国预算制度的历史变迁与现今改革

中国的预算制度,自产生以后,经历了多次变迁。透视变迁历史过程,可以得到许多教益,开拓现今预算制度的改革思路。一、中国预算制度产生的时代中国预算制度产生于何时?财政理论界的看法不一致,有以下几种观点:——夏代论。     

刍议朱元璋治税

明太祖朱元璋如何治军、治臣、治国．通过有关电视连续剧的播放已家喻户晓。朱元璋如何治税呢？朱元璋在位三十一年．出现了史家称颂的“洪武之治”，社会走向繁荣．除得益于整顿吏治、发展经济外．还与他轻徭薄赋、以民为本的治税思路相关。这里着重介绍朱元璋轻税惠民的认识和措施。     

基于多任务委托代理模型的腐败行为分析

高薪未必养廉。高薪养廉必须以提高激励收益为前提,从遏制腐败动机和减少腐败机会入手。同时,政府官员的风险态度、工作努力成本变化率和工作的监督性等因素对高薪养廉也有影响。当政府官员代理多项工作或任务时,高薪养廉必须具备门槛条件,而其门槛条件取决于不同工作或任务之间的关系是独立、互补还是替代。对完成互补性工作或任务的官员,高薪养廉将会起到相互促进的作用;反之亦然。如果任务之间相互独立,则实行竞争上岗、自由择岗,高薪养廉意义更大。另外,构建社会诚信体系有助于高薪养廉。     

论清代火耗归公与养廉银制度及其借鉴——兼论预算外资金管理改革

火耗归公是清代的一项财政改革。改革的动机在于解决财政危机,成功之处在于既考虑了财政收入改革,又考虑了财政支出改革。借鉴火耗归公,本文提出了完善我国预算外资金管理改革的三条建议。