开展政府投资效益审计的几点思考

政府投资效益审计是对政府投资项目以其实现经济社会环境等效益的程度和途径为内容，以促进效益的提高为目的所进行的审计。经济性、效率性和效果性是政府投资效益审计的三个要素。深入研究，扎实有效地开展政府投资项目效益审计，具有十分重大的意义。最近李金华审计长指出：要积极探索中国特色的效益审计之路，不能照搬国外绩     

新疆农业碳排放时空特征、峰值预测及影响因素研究

[目的]通过研究新疆农业碳排放峰值预测和影响因素能真正为新疆低碳农业发展和减排路径选择作出科学的评判和提供借鉴。[方法]文章基于种植业活动、牲畜养殖、农田土壤、秸秆焚烧4个方面23类碳源,测算了新疆1995~2014年农业碳排放量,并从时间、结构和空间维度分析其变化特征;在此基础上构建STIRPAT模型,并运用情景分析法对未来新疆农业碳排放峰值进行相关预测;同时,利用LMDI方法对新疆农业碳排放影响因素进行分解。[结果]新疆农业碳排量呈现"波动上升—持续上升"两阶段变化特征,碳排放量由1995年的1 942.7万t增加到2014年3 921.3万t,增幅1 978.6万t,年均增长3.77%;各地(州,市)区域差异明显,喀什地区属碳排放量、碳排放强度"双高"型地区,阿勒泰等4地区属低碳排放量、高碳排放强度地区,乌鲁木齐等5地区属碳排放量、碳排放强度"双低"型地区,昌吉回族州等4地区属高碳排放量、低碳排放强度地区;若农业碳排放影响因素保持原有增长率不变情况下,新疆农业碳排放不会在2050年内达到峰值,在基准情景和低碳情景下,新疆农业碳排放峰值出现时间分别为2040年和2029年,碳排量分别为7 457.68万t和4 755.23万t;与1995年相比,效率因素、结构因素分别累计实现0.33亿t(97.47%)、0.008 6亿t(2.53%)的农业碳减排,经济因素是农业碳排放最主要的驱动因素,累计实现了0.41亿t的碳增加,人口因素为农业碳排放另一重要因素,累计实现了0.13亿t的碳增加。[结论]秸秆焚烧是导致新疆农业碳排放量增加的最主要碳源;碳排放量、碳排放强度和碳排放结构空间差异明显;不同情景下新疆农业碳排放峰值出现时间差异较大;经济因素是导致新疆农业碳排增加的主要驱动因素。据此,根据新疆实际合理优化调整农业产业结构,加快推进绿色农业现代化;加强生态环境建设,提高农业生产资料的利用效率;转变增长方式,走两型农业之路。     

新疆畜牧养殖经济效益与碳排放脱钩关系的实证研究

党的十八大提出"把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来"。新疆作为我国五大牧区之一,研究畜牧养殖业发展质量效益,对第一产业的健康可持续发展有重要的现实意义。畜牧养殖经济效益与碳排放动态关系的研究作为检验畜牧养殖业发展质量效益的前提和重点。因此,笔者根据1997年以来新疆畜牧业增加值作为衡量经济效益指标,根据9类反刍动物肠道发酵和粪便排放所产生的温室气体作为衡量碳排放指标,并利用Tapio脱钩模型,探讨新疆畜牧养殖经济效益与碳排放的脱钩情况,并对其脱钩状态进行分析。结果表明:(1)新疆畜牧养殖碳排放量由1997年的649.71万t增加到2014年的747.33万t,增幅15.03%,年均增长0.83%,呈现"持续上升-快速下降-缓慢上升"3阶段特征。碳排放量和碳排放结构空间差异明显;(2)新疆畜牧养殖经济效益与碳排放呈现"弱脱钩平稳-扩张负脱钩与强负脱钩交替-强脱钩转型"的演进关系,以弱脱钩、强脱钩为主。据此,提出相应建议。