乡镇政府自筹资金管理现状及对策

乡镇政府自筹资金管理现状及对策刘志光，刘承芳，闫成齐天津市北辰区乡镇财政自１９８７年成立至今已１０周年，近年来，随着乡镇经济的不断发展，乡镇政府自筹资金拥有数量逐年上升，其规模已逐步接近预算内资金。１９９６年，全区１２个乡镇政府已纳管的自筹资金与预算...     

对培植宜丰竹业产业的几点思考

宜丰地处赣西北九岭山脉南麓，属中亚热带地区，是个“七山半水半分田，一分道路和庄园”的山区小县，全县拥有竹林面积72。06万亩，占有林地面积的46。2％，农业人口人均有毛竹林3．9亩，居全省第一，全国第二，1995年被国家林业部授予“中国竹子之乡”称号。一、我县竹业开发的现状宜丰，竹林培育和竹资源开发蕴藏着巨大的潜力和优势。一是毛竹资源丰富。据调查，全县现有活立竹蓄积量8369．06万根，主要分布在县境内的北部和西北部，全县16个乡镇中，毛竹林面积在10万亩以上的有2个乡镇，5～10万亩的有3个乡镇；立竹量在100万株以上的有1…     

乡村振兴背景下农村教育和人力资本发展路径

乡村振兴的关键是人才,如何办好农村教育以促进我国农村人力资本发展,更好服务于乡村振兴战略实施不仅需要立足现在,还需要着眼未来。本文围绕如何优化不同年龄段教育资源投入以提高农村教育和人力资本投资配置效率这一科学问题,在梳理人力资本培育领域相关理论的基础上,分析了我国农村学龄前教育、义务教育、后义务教育以及成人教育等方面存在的问题、挑战和实践经验。结果表明农村不同年龄段教育资源存在错配现象,0～6岁儿童学前教育投入亟待加强,农村义务教育服务均等化有待改善,在如何利用现代信息技术等手段提高农村教育服务质量上存在改善空间。最后,本文基于国内近年相关研究实践就提高农村教育和人力资本培育提出了相应政策建议。     

村民自治、农村税费改革与农村公共投资

促进社会主义新农村建设的核心内容中包括农村民主建设和改善农村公共服务。本文通过对具有全国代表性调查数据的分析,通过研究村主任直接选举和农村税费改革对公共投资的影响后发现,村主任直接选举可以有效促进对农村公共投资的增加,但农村税费改革则在减轻了农民负担的同时对农村公共投资产生短期负面影响。研究建议上级政府应该进一步加大对农村的公共投资力度,同时进一步加强和完善农村村民自治和民主管理。     

中国农村社区公共物品投资的决定因素分析

本文使用具有全国代表性的抽样调查数据,对农村社区公共物品投资的决定因素进行了初步的分析。本文通过理论分析提出了两个理论假说,进而提出在我国公共投资中要注意的问题:既要考虑各地对公共投资有不同的需求,还要考虑区域协调发展。研究结果表明,除了一些政策因素以外,当地经济发展水平是影响农村公共投资的重要因素,一般来说,在工商业较发达的村公共投资活动也相对较多。对于外出务工人员较多的村,由于本地公共投资对外出务工人员的收入等作用较小,因此这部分村民就不那么愿意对村里进行公共投资。从政策实施角度看,本研究发现,上级政府的公共投资更多地投向贫困地区、偏远山区、农业生产条件差的地区或少数民族地区。这种投资战略有助于统筹区域发展,降低区域差异。     

找准农民增收的切入点

怎样为农业和农村经济发展开拓新的领域,为农民增收开辟新的渠道?从宜丰近几年的实践看,要促进农民增收,务必找准关键的切入点。 一、调整农村经济结构,解决农民“种什么,养什么”的问题     

新农村建设中农民最需要什么样的公共服务——农民对农村公共物品投资的意愿分析

本文利用2003年和2005年两次抽样调查数据对村级公共物品投资状况进行研究,特别是采用小组访谈方法对农民对农村公共服务项目的满意程度、对村投资和自己出资进行公共服务建设的投资意向进行研究。研究表明,农民对道路、灌溉的满意度最低,但农民其投资意愿却是很高的;而对垃圾站的投资的满意程度和投资的意愿都很低。因此,针对目前农民对公共物品投资的意向,政府部门应当加强对农民不满意但又有强烈投资需求的项目的投入;同时对农民既不满意也不愿投资但和新农村建设相关的项目也应给予支持。     

外部冲击对贫困农村外出务工劳动力就业的影响分析——以金融危机中贫困农村地区劳动力的就业为例

笔者使用3省6县24乡镇共计720户农户的入户调查资料,分析了我国农村贫困地区劳动力非农就业情况及2008年国际金融危机对非农就业的影响.分析结果表明,我国贫困农村地区仅有一半左右农村劳动力的主要工作是在非农行业就业,和我国其他地区相比偏低.教育程度低、未接受专业技术培训的非农就业劳动力受到危机的负面冲击要大干教育程度高和接受过培训的劳动力.研究发现,贫困农村地区劳动力不仅非农就业参与率低,而且在危机期间非农就业受到的负面冲击也显著地比非贫困农村地区大.这对政府今后扶贫和在危机环境下如何瞄准脆弱人群具有重要的政策含义.     

村民自治、农村税费改革与农村公共投资

促进社会主义新农村建设的核心内容中包括农村民主建设和改善农村公共服务。本文通过对具有全国代表性调查数据的分析，通过研究村主任直接选举和农村税费改革对公共投资的影响后发现，村主任直接选举可以有效促进对农村公共投资的增加，但农村税费改革则在减轻了农民负担的同时对农村公共投资产生短期负面影响。研究建议上级政府应该进一步加大对农村的公共投资力度，同时进一步加强和完善农村村民自治和民主管理。