基于水上生产运输体系中的安全防控理论研究

水上生产运输是一个高风险行业，如何做好新时期的水运安全管理工作是当前我们各级各类水运管理部门面临的一个重要课题。 一、水上生产运输安全防控体系的内涵 所谓安全，通常是指没有危险，不发生事故、灾害，不造成损害、伤害。安全防控的实质则是预测、分析危险，并控制、消除危险。     

自由裁量权在渔业行政处罚中的控制研究

自由裁量权是指国家行政执法机关（构）在法律、法规规定的原则和范围内对在行政处罚幅度内裁量、选择行为方式、作出具体行政行为时限、对事实性质认定、对情节轻重认定、决定是否执行等内容有选择余地的处置权力。行政处罚权是一种具有国家强制性的行政制裁权，行政处罚权从法条中产生时起就带着自由裁量权的性质，灵活掌握处罚是时代的进步，因为它把每个具体案件具体对待，给予每个具体违法者以恰如其分的处罚。法律在赋予行政机关行政处罚权的同时也是授予了它行政处罚的自由裁量权，在控制行政处罚自由裁量权方面，实体法本身无法控制该裁量权不被滥用。因此，通过健全行政处罚自由裁量权运作的法律程序，规范行政处罚自由裁量权行使的方式、步骤、顺序、时限等程序方面的问题，是控制其不被滥用的一种有效的法律方法。