北京市园林绿化局事业单位非财政性预算收入现状及调研建议

为摸清北京市园林绿化局事业单位非财政性预算收支管理状况并提出相关管理建议,课题组在2009年5月至7月间对该局下属34家事业单位进行了实地调查、问卷调研和座谈会访谈,重点研究了34家事业单位2005-2008年非财政收入的收支总量、结构、来源渠道、使用情况、管理中存在的问题以及相关管理机关对非财政收入管理的政策变化情况.     

农村初中与农村小学教育财政投资资金支出结构分析

利用《中国教育经费统计年鉴》相关年份数据,从总量、增速、占比以及占比情况的描述统计等角度,分析1998～2004年农村初中与农村小学教育投资四类主要支出项目的变化趋势。研究结论认为:现阶段农村初中与小学国家财政性教育投资总量低,名义环比增长速度不及财政支出、义务教育经费及义务教育财政性经费的增速;农村小学、初中各教育财政资金支出构成比例变化趋势趋于相似;农村义务教育财政资金支出构成存在差异:组内差异最大的,农村初中和农村小学均为个人部分经费占教育经费的比例;组间数据中差异最大的,农村初中和农村小学均为基建支出占教育经费的比例。     

林农组织化与农村林业改革

随着集体林权制度改革的全面推开,建立各种各类林农组织,提高林农组织化程度,已经成为深化改革的重大战略任务。必须充分认识林农组织化的重要意义,正确把握林农组织化的发展方向,采取有效措施加快推进林农组织化发展。林农组织化是农村林业发展的必然趋势     

1993-2004年中国财政性教育经费支出总量变动分析

通过对财政性教育经费绝对量与增长率变动趋势、与相关指标比较的相对量变动趋势以及上述趋势的描述性统计分析,研究发现:1993-2004年间我国财政性教育经费投入一直呈现增长态势,但财政性教育经费实际环比增长率仍低于相关指标实际增长率;财政性教育经费支出相对量仍然较低;从弹性系数上看,波动较为明显的是财政性教育经费实际增长率相对于国内生产总值实际增长率的弹性系数,12个观察期期间经历了上升、下降、再上升、再下降四个阶段;对财政性教育经费支出相对量描述统计分析表明,绝对(组内数据波动形势)差异最大的为财政性经费占教育经费比例;三组占比数据组间相对(组间数据波动形势比较)差异最大的为财政性教育经费占国内生产总值比例.     

构建我国林业碳汇交易市场管理机制几点思考

探讨了我国林业碳汇交易市场现状及建立的必要性。认为,全球碳贸易规模逐年增大,世界碳交易平台初步搭建。中国的大排放量使其具备碳交易的巨大潜力。国际碳汇市场的发展推动了中国林业碳汇市场的建立。借鉴国外碳汇交易市场发展的理论与实践,对构建我国林业碳汇管理机制提出政策建议,发挥政府与非政府组织在林业碳汇交易市场管理中的作用,明确交易主体、客体及其碳汇权属,规范林业碳汇交易的程序和步骤,制定并完善林业碳汇交易的法律体系。     

林业与极端天气灾害:走基于生态系统的综合风险管理之路

综合分析了2012年以来世界范围内极端天气灾害发生情况及国际应对活动,以美国和中国等为案例,探究极端天气灾害与全球气候变化的关系,评估森林在应对极端天气灾害中起到的减缓灾害和遭受破坏的双重作用,对国际社会倡导的走基于生态系统的综合风险管理进行理论阐述和案例分析,并对我国林业情况提出相应的对策建议。     

碳交易市场设计支持森林生态补偿研究

通过碳交易等市场机制补偿林业生态建设,可有效解决财政机制下生态服务提供者和使用者之间供需"不挂钩"的弊端,并基于此探索生物多样性银行、生态产品标签等其他市场化补偿机制。本文分析新西兰、澳大利亚国家碳市场补偿林业生态建设的制度设计,总结其合法性基础、关键运行机制及特色补偿政策,并比较国内6个省份试点碳市场在市场化补偿机制方面存在"接口单一和上限控制"的双重限制、林业碳汇场外项目级参与单一补偿模式等主要弊端。最后提出修订排放权交易试点实施方案、突破5%碳抵消限额限制、增加国家财政如碳税或配额拍卖收入返还对已有森林保护活动付出机会成本的补偿等政策建议。