山东省地下水超采井灌区农业水权制度改革研究

山东省水资源严重短缺,农业灌溉用水主要依赖于地下水,地下水超采问题严重,对生态环境造成危害。从产权经济学角度对地下水超采原因分析得出,地下水资源具有“社团”产权属性是产生地下水超采问题的主要原因。地下水水权排他性不完全,产权界定不清晰,水权效率极低。水权市场制度建设不完整,无水权交易机制,导致水权转让受阻,进而导致地下水超采问题的发生。因此,应着力推进井灌区农业水权制度改革,将农业水权清晰界定到户与建立水权交易和流转机制有机统一起来,以此来优化地下水资源配置,解决地下水超采问题。     

中国蔬菜生产“以水定地”优化布局研究

目的 文章以中国蔬菜产业布局为研究对象,通过分析蔬菜生产重心演变路径、蔬菜布局地域集中度以及蔬菜生产空间布局与水资源禀赋的拟合度,为优化我国蔬菜生产空间布局、促进农业节水、保障农业用水安全提供参考依据。方法 采用1995—2018年我国蔬菜产业的相关数据,运用重心模型、集中度指数等方法,对蔬菜生产的区位特征进行研究,并构建蔬菜生产空间布局与水资源禀赋拟合度指标,对蔬菜生产空间布局与水资源禀赋拟合度进行分析。结果 我国蔬菜生产重心呈现出整体上向西南方向移动的新趋势,蔬菜生产的地域集中度已经达到较高水平,但蔬菜空间布局与水资源禀赋的匹配度不高,导致蔬菜生产过度依赖人工灌溉,消耗甚至是浪费了大量的水资源。结论 遵循“以水定地”原则,提出蔬菜产业空间布局与水资源禀赋条件优化匹配的政策建议：推进大宗蔬菜生产重心“西南移”,充分利用南方水资源优势,节约北方水资源;推进耐储运蔬菜的“南菜北运”,解决北方消费市场的蔬菜供给问题;推进北方蔬菜生产“转型升级”,转型生产精细时鲜特菜和节水型蔬菜,升级采用微灌、精灌技术,保持北方蔬菜基地经济水平。     

农业用水非农化对农户粮食生产用水行为的影响基于山东省728份农户调查数据

目的 农户作为微观经营主体,其节水技术的采用将提高粮食生产用水效率,达到节约水资源与保证粮食生产的双重目的。通过分析农户粮食生产用水行为,探讨水资源短缺约束对农户粮食生产技术采用的诱致效应。方法 文章基于2019年对山东省728份农户的调查问卷数据,以农户行为理论为基础,综合运用统计分析、Logit模型等方法,对农业用水非农化约束下农户的粮食生产用水行为进行分析。结果 在农业用水非农化态势下,作为理性经济人的农户倾向于采用节水技术,以保证粮食生产。农户年龄、家庭农业劳动力人数、灌溉水源与灌溉方式对其节水技术的采用影响显著为负,农业年收入、小麦及玉米种植面积对农户节水技术的采纳行为影响显著为正。结论 规模化经营是大型节水设施应用的基本条件,应当加快农地流转,推进粮食生产规模化经营,提高粮食灌溉的规模化和标准化水平;同时加快建立科学合理的农业水价改革制度,促进农民节约农业用水,以此实现水资源利用效率提高与粮食生产能力稳定的双重目标。     

农业“节水成本定价”假说与水价改革政策建议

为了解决农业水价偏低导致农用水浪费的问题,中国一直倡导农业水价改革。无论是在学术研究层面还是在国家政策层面,对于农业水价改革都倾向于"按供水成本定价和收费"(简称"供水成本取向"),本文质疑这种水价改革"保护了供水者的利益,具有激励供水单位供水的作用,因而不利于农业节水"。与此同时,本文提出了"节水成本定价"假说:只有节水收益大于节水成本,农业用水户才有节水的内在激励。农业水价应该根据节水成本进行核算和确定,进一步确定为农业水价等于节水总投资与节水总量之比。建议按节水成本定价,实行多元化水价体系,按非水指标错位发放水价补贴,以此推进农业水价改革的顺利进行。     

麦田喷灌的比较收益、障碍因素与推进对策——以兖州运国家庭农场为例

[目的]喷灌是农业节水的先进技术之一,农业生产实践中没有得到应有的推广应用,文章拟通过案例剖析,探究其中的原因与出路。[方法]以山东兖州运国家庭农场30hm2小麦喷灌的实际案例为样本,通过与其他农户(包括散户和大户)的对比分析,评价麦田喷灌的比较收益。[结果]通过对比分析得知,麦田喷灌具有非常显著的节水效果和比较收益,节水效率高达61.54%,综合增收幅度38.67%;主要的增收和节灌激励因素依次是:喷灌节省土地整理和看水用工(占比62.50%)、节约麦畦占地增产增收(占比23.44%)、节约水费(占比14.06%)。[结论]散户喷灌推广的主要障碍是规模不经济和代灌协作障碍,其他大户(家庭农场)喷灌推广的障碍因素主要是地权不稳定和混杂经营。喷灌的推进建议:加快土地流转、推进农业规模经营,为推广喷灌创造基本规模条件;像稳定农地承包权那样稳定农地经营权,赋予各类经营大户可以期许的长久经营权益;引导发展"规模化+专业化"的现代家庭农场;针对农户节水的正外部性给予适当节水补贴。