农村土地承包纠纷问题思考

《农村土地承包法》的颁布实施,以法律的形式赋予了农民长期而稳定的土地承包经营权,保护和调动了农民生产积极性,尤其是近几年国家一系列惠农政策的落实,农民种粮积极性高涨,农业比较效益和土地价值提高,农民对土地的重视程度大大增强,由此带来了诸多土地承包纠纷问题,影响了农村政治稳定和社会安定。作者通过近几年来接待农村土地承包纠纷上访案件,对农村土地承包中存在的主要问题进行了深入调研分析,并对妥善解决农村土地承包纠纷问题的对策进行认真探讨。     

健全制度 减轻负担

近几年,我市高度重视减轻农民负担工作,把落实各项减负政策作为头等大事,并从建立健全各项制度入手,使监督管理工作日趋规范,农民负担得到有效遏制。农民人均负担占上年人均纯收入的比例由１９９５年的４６%下降到１９９８年的３２６%,农民群众满意,农村社会稳定。一、农民负担预决算制度。这是农民负担监督管理三项制度之一,是管好用好集体资金的一种有效方法,有利于控制合理提取村提留、乡统筹,防止乡、村随意加码加项,做到定项限额。自１９９５年以来,我们要求各县（市、区）减负办必须严格按照国务院《农民承担费用和劳务管理条例》规定…     

因地制宜处理好三个关系积极稳妥完善土地承包

河北省吴桥县是个植棉大县,1995年大部分村第一轮土地承包到期后,县委县政府按照国家有关政策精神,结合本县实际情况及发展规划,坚持“大稳定小调整”的原则,注意处理好三个关系,对第一轮承包到期的乡、镇、村进行了政策指导,进一步规范了土地承包工作程序,完善了土地承包管理制度,保持了党的农村基本政策的稳定性和连续性,促进了农村经济的发展。全县农民人均纯收入由1995年的1526元上升到1997年的2324元。 一、处理好农户承包经营与农业规模种植的关系。为了提高农业经济效益,使农民增加收入,吴桥县在全县搞了一些具有农业高效益的规模种植。如冬季农业、设施蔬菜、棉瓜棉菜套种等,都取得了成功。为配合这些工程的落实推广,在延长土地承包的同时,坚持农户承包土地面积不变,群众自愿的原     

建立村级财富积累机制需要注意的几个问题

推行农村税费改革后,全部取消了农业税及附加,基层经费不足部分由中央以财政转移支付的形式弥补。但现实的问题是,在村级收入锐减的情况下,国家给予的转移支付存在很大缺口,大部分村级组织正常运转难以维持。从河北省沧州市的情况看,在5723村中,村集体收入超过10万元的村有269个,占4.7%,没有集体收入的村有1969个,占34.4%。     

关于村级财政转移支付资金管理的思考

村级财政转移支付资金是在实行农村税费改革、取消农业税后,各级财政安排的专门用于村级干部报酬、农村五保户供养、办公费等保证村级组织正常运转所需要的经费资金,对村级各项工作的开展起到了保障作用。     

土地经营模式创新路

河北省青县在坚持稳定和完善农村基本经营制度的前提下,结合农民专业合作经济组织建设,围绕促进土地合作经营从以下方面进行了探索。农机合作促进土地合作。近年来,农机作业既方便了农民收种,又让农民     

落实土地延包政策 促进农村经济稳定发展

党的十五届三中全会以来,河北省沧州市委、市政府把进一步稳定和完善农村土地承包关系,做好新一轮土地延包工作列入重要议事日程,按照省里文件要求,对全市农村土地延包工作进行了认真地研究和部署,确定工作思路。经过各级各部门的共同努力,全市农村土地延包工作进展...     

村级财务委托代理制亟待规范和加强——河北省沧州市调查案例

<正>2009年12月河北省沧州市市由市纪委牵头,监察局、农牧局配合组成两个主题检查组对沧州市16个县市的农村村级财务委托代理制进行了为期一个月的检查。通过检查,一方面极大的提高了各级领导对农村财务管理的重视程度,同时也发现了一些不容忽视的问题,农村财务委托代理制亟待加强和规范。     

全面推行“一定三年不变” 切实减轻农民负担

１９９９年河北省沧州市全面推行了一定三年不变管理办法，从总体上控制和稳定了农民负担水平，增强了农民承担费用的透明度。一、提高认识，加强领导。首先是提高各级党政领导的思想认识。去年１月４日接到河北省农民负担监督管理工作领导小组《关于转发农业部〈关于全面推行农民负担一定三年不变管理办法的通知〉的通知》后，该市农民负担监督管理领导小组当即召开了县（市、区）农民负担监督管理领导小组组长会议，分析了全市目前减负工作形势及存在问题，从而充分认识了一定三年不变管理办法在当前减负工作中的重要性。一致认为这一办法…