浙江富阳构建整体型财政的经验与局限性

如果所有的政府收入不集中在一起,就不可能将所有的政府决策集中在一起,也就不能保证有限的资源被安排给优先的项目,因此,一致性(unity)和完整性(Integrity)一直被视为是财政管理体制必须遵守的两项基本原则。我国的学者和政府官员不可能没有认识到,碎片型财政在本质上是与现代财政管理理念背道而驰的。然而,问题的关键是如何将这一共识转化为可操作的实     

慈善事业发展与收入分配改革

收入分配改革是在国民收入差距日益增大背景下提高低收入人群收入的有效措施,其通常采取调整初次分配和社会保障再分配的方式实现目标。而除了以上两者之外,笔者认为:慈善事业同样能够起到调整收入分配的作用,且作为一种自愿的再分配机制,其调整具有自身的特点和优势。慈善事业是一种"自愿的再分配"。虽然慈善事业与社会保障同为再分配,但两者在开展的主体和强制力上存在明显差异:社会保障是由政府主导开展,     

从碎片型财政走向整体型财政——富阳市“大财政”体系改革的实践与探索

如何从碎片型财政走向整体型财政是我国各级政府面临的重大命题。针对这一命题,富阳市进行了有意义的实践和探索。本文首先从部门利益和财政体制改革这两个视角深入分析了碎片型财政的渊源和现状,接着详细介绍了富阳市"大财政"体系改革,最后基于富阳改革的经验和局限性,探讨了构建整体型财政的可行性问题、基本原则问题、政府层级问题。