制定《普通高等学校学生申诉处理办法》的思考

目前，我国大陆地区高校根据《普通高等学校学生管理规定》（以下简称《规定》）的有关要求，纷纷建立自身的学生申诉处理制度。历史地看，学生申诉处理制度是出现在高等教育领域一个全新的法律现象，成熟的制度模型有待于实践资源的进一步丰富；再加之各校自身实际隋况不同，使得目前各校的学生申诉处理制度做法不一，制度缺陷比比皆是，程序设计也是捉襟见肘，于维护学生合法权益极为不利。因此，笔者倡导国家行政主管部门应启动《普通高等学校学生申诉处理办法》的立法程序，通过统一的、高位阶法律效力的制度酝酿，结束目前该领域混乱、零散的弊端。     

农民用水者协会法人制度的解析

农民用水者协会，（以下简称“协会”），是指以某一灌凝区域为范围，由农民自愿组织起来的自我管理、自我服务的农村农业灌溉组织，属于具有法人资格，实行自主经营、独立核算、非营和性的群众性社会团体。由于协会在增强农民民主管理意识、密切供用水双方的关系、改善田间工程管理和维护状况、改进田间灌排服务水平、促进节约用水、提高水费收取率、减轻农民不合理负担、