论土地在社会主义市场经济中的宏观调控作用

10年前,我曾用这个题目写过一篇文章,以课题组名义,发表在1994年第5期<中国土地科学>上.10年后再论这个题目,所运用的理论分析工具并没有根本改变,但分析的对象却大不相同了.……     

征地制度改革和集体建设用地流转之我见

征地制度改革和集体建设用地流转,是两个紧密相连的问题,也可以说是一个问题的两个方面。把这两个问题放在一起进行深入研讨,很有实践指导意义。关于征地制度改革和集体建设用地流转问题,中央和地方早就着手进行了研究。经过多年的探索和实践,形成了一些共识,取得了一些成果,明     

区域区分的土地政策或可试行

我国正处于发展模式的转型过程中，相应地，土地管理制度也在不断变革。 二十世纪九十年代，房地产热的兴起导致大量耕地被占用，因此从九十年代中期开始，耕地保护问题得到中央高度重视，耕地占补平衡、耕地总量动态平衡的战略决策随之出台。随后，1997年的黄河断流和1998年的洪涝灾害，又使我们意识到生态安全的重要性，于是1999年后开始实行退耕还林、还湖，加强了环保。     

避免土地利用失控应纠正城市偏向

一改革开放以来,我国城市化进程加快,在这一过程中,大量农地被征为国家建设用地。社会上普遍认为,城市化必然要减少耕地。是否真的是这样呢?笔者的回答是否定的。理由如下:城市化的基本含义是指,随着工业化、现代化水平的不断提高,农村务农的人不断转移到城市去从事非农产业,导致社会总人口中农业人口比重下降、城市人口比重上升。在这个过程中,一方面城市人口增加要占用农地;另一方面,农村人口减少,又可以腾退出农村建设用地(见下图)。由于城市土地利用率高于农村,城市人均用地面积大大低于农村居民点人均用地面积,所以农村腾退出的土地要…     

转变政府“经营土地”的职能

正通过政策引导、规划管控、产权保护等,为各种所有制的市场主体提供服务并实施监管改革开放30多年来,经济体制改革的基本取向,是建立与发展社会主义市场经济。个体、私营、外资本身就是靠市场运作的,它们的发展属于增量。而存量有两块:国企和自然资源资产。建立与发展社会主义市场经济,重点和难点就是这两个"大块头"怎么改。国企改革的指导思想是比较清楚的:政府不再直接经营、管理企业,让国企成为独立的市场主体,在竞争中使国有资产保值、增值,发挥公有制的主体和主导作用。与国企改革相     

改革政府经营土地制度的时机已经成熟

一、政府经营土地的制度是怎样形成的我国的政府经营土地制度是在计划经济向市场经济转轨过程中逐步形成的,有其历史的原因。上世纪80年代中后期成立的国家土地管理局,负责统管全国城乡地政,一方面加大耕地保护的力度,另一方面在城市逐步推行有偿使用土地的改革。但国土局作为副部级机构,权威不够。在长期计划经济的惯性作用下,许多地方政府和一些中央政府部门,不愿实行有偿用地制度,改     

B／S架构下教学考核管理信息系统的设计与实现

信息技术在管理上的广泛应用，极大地提高了工作效率，而各种教学管理系统等教务办公，更使得教育事业的教学和管理方面迈进了一个新的时代。本文在调研高校教学考核工作的基础上抽象出考核管理的一般模式，设计并实现了教学考核管理信息系统。该系统具有界面友好，使用和维护方便等优点，能极大提高教学考核管理的效率。     

征地制度改革与发展方式转变

建立市场经济体制以后,国家征地补偿依然延续计划经济时期的做法,使农民不能参与工业化、城市化进程,不能分享土地增值收益,导致社会矛盾激化。我国目前发展方式存在的主要问题是资源粗放利用,低效、浪费;吃子孙饭,透支未来;发展成果不能共享,利益分配不公,社会矛盾日渐突出。这都与现行征地制度有着直接或间接的关系。因此,转变发展方式,必须进一步解放思想,从根本上改变现行征地制度。     

区域区分的土地政策或可试行

我国正处于发展模式的转型过程中,相应地,土地管理制度也在不断变革. 　　二十世纪九十年代,房地产热的兴起导致大量耕地被占用,因此从九十年代中期开始,耕地保护问题得到中央高度重视,耕地占补平衡、耕地总量动态平衡的战略决策随之出台.……     

集体建设用地市场改革之难在政府经营土地

2008年党的十七届三中全会《决定》公布以后,社会各界要求修改土地管理法的呼声日高。但这方面的改革却比较难,改革之难,修法之难,难在哪里?简要地说,存在着法律障碍、理论障碍和制度障碍。三大障碍中,最根本、最深层次的问题,是政府管理部门承担经营土地职能,集"裁判员"和"运动员"于一身,在市场上与民争利。第一,政府经营土地,是保护耕地的国策和集约利用存量土地的方针不能得到落实的最主要原因。保护耕地作为国