对市管县体制的再思考

市管县体制是计划体制的产物,它的推行对于促进城乡经济发展和推进我国城市化进程产生了重大的历史作用。但在实践过程中,该体制也产生了市县之间的矛盾加深、"小马拉大车"现象严重存在等若干弊端。鉴于我国市场经济体制逐步完善,政治体制改革日益深入,市管县体制改革也成了现实的需要。     

论市管县体制之局限性及新行政体制的构建

通过分析在市场经济体系发育不断成热的新形势下市管县体制存在的问题。运用扇平化组织结构理论和层次——幅度原理，论证了省区划小、实现省直接管理县(市)的可行性。     

“市管县”的历史,现状与展望

“市管县”是我国地方政府地级市和县(县级市)的一种特殊管辖关系。全文从历史,现实和未来走向三个维度研究“市管县”体制的形成变化和未来发展,首先介绍了我国地方政治体制沿革和“市管县”的历史。进而着力分析“市管县”制度的利弊得失,最后给出地方政府机构改革趋势的预测,即实行“省直辖县”制度,并针对不同的地区特点提出对策。     

河北:省管县试验后的思索

采访到河北省财政厅齐守印厅长,其实不是一件很简单的事情。正如他所说的,一个省很大,以一人之力顾全局之事,必定难以分身。约一个采访,说是百忙之中,也就是实际     

市管县体制的形成及其对中国城市体系的影响

在中国城市体系之中,市管县体制是最具中国特色的一种城市管理制度,这一制度经过将近半世纪的发展,在21世纪初达到其鼎盛期,同时对中国的城市体系也产生了巨大的影响,最为明显的一点就是促成了地级市这种类型的城市得到大发展,基本奠定了20世纪晚期至今中国城市体系的大体格局.     

省直管县(市) 该怎么改

十八大报告发展了自十七届三中全会以来的县权改革思想,明确提出的"优化行政层级和行政区划设置,有条件的地方可探索省直接管理县(市)改革",将正在稳步推进的省直管县财政体制改革,进一步提升到行政体制改革层面,并将"有条件的地方,可依法探索省直接管理县(市)的体制"的"依法"两字去除。尽管我国宪法上没有地级市,但长期以来,我国是按照中央——省——市——县——乡五级行政体制来建立各种相关制度的,目前国家的法律、法规规定了一些必须由市级管理的事权,在许多的法律、法规和政策性文件中,地级市的管理权限得到了     

"省管县"改革——从浙江模式到海南模式

在我国行政体制改革过程中,由于＂市管县＂存在一些问题,因此又开始了＂省管县＂的探索。浙江省、海南省已在＂省管县＂中取得了宝贵经验,可供其他省份借鉴。各省应在中央统一部署下,从各自实际出发,循序渐进,探索自己的体制改革之路。     

“省管县”：地方权利再分配——“省管县”改革：有望全面积极推进

郡县治则天下安，县域强则国家富。 县，历史上曾经直接由皇帝掌管；新中国成立后，县归省来领导，直到改革开放初期一些地区才开始建立“市管县”体制。因此，对于一县之“长”们来说，其实，他们工作中有两个“婆婆”——省、市两级领导。[编者按]     

中国市管县（市）体制的区域结构关系及发展趋势

本文在探讨市管县（市）体制发生机制的基础上，分析了市管县（市）体制的区域结构关系模式，揭示了市管县（市）体制的发展趋势。     

基于历史视角的"省管县"体制改革浅议

从历史上来看,我国的县曾经直接由皇帝掌管;新中国成立后,县归省来领导,直到改革开放初期一些地区才开始建立市管县体制,县在工作中受到省、市两级领导。在长期实践过程中,市管县体制逐渐暴露出种种弊端,由此提出省管县改革,而改革推行至今,也暴露出一些问题,所以简化层级的目标至今未实现。文章从中国古代地方行政体制的沿革出发,从历史角度出发对省管县体制进行利弊分析,对当前的省管县改革方案的经验与不足进行总结,提出了对财政转移支付制度、干部管理制度等进行完善等措施是解决省管县改革遇到的问题的有效途径。