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中国改革开放30年以来,财政分权一直是经济改革和发展的重大问题之一。截至1994年的财政改革主要集中于分权,通过一系列的财政制度安排,给予了地方政府尤其是省级政府较大的财政收入剩余控制权。这些制度安排极大地激励了地方政府促进经济改革,发展当地经济。但分权制度下的财政改革也带来了一些问题,主要在于过于强调对地方政府的财政激励,以致于削弱了中央政府的税基, 相似文献
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刘辉 《企业管理(北京)》1994,(1):43-44
当企业组织变得庞大而僵化时,企业家的进取精神就将衰退,官僚主义弊病亦将蔓延,同时,经营业务量的增多,使最高管理阶层的工作量不敷使用,致使产生许多无效的劳动,直接导致企业效率的下降。为了克服这个缺点,解决的最好办法笔者之见是采用事业部体制。 相似文献
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一、我国财政体制的历史沿革 纵观我国建国以来财政体制的变革,以中央和地方政府集权与分权为线索,按地方财政自主权大小为标志,我国财政体制实践经历了如下几个阶段: (一)1950-1952年实行高度集中型的“统收统支”财政体制统收统支型财政体制,即地方主要的财政收入如数上交中央财政,而地方所需的财政支出基本上由中央财政全额拨款,地方财政收支之间不 相似文献
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集权制下,中央政府要执行大量复杂的财政收支事务,这样反而弱化了中央政府及其财政对重大问题的决策能力和影响力。地方政府及其财政形同虚设,机动财力数量极小,大量财政资金时常处于上缴或下拨的循环过程之中。新中国刚成立时,实行的“收支两条线”模式就属于集权式的财政管理体制。前苏联是高度集权的典型。 相似文献
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<正> 去年底,笔者在圣路易斯大学较系统地学习、考察了圣路易斯的城市管理、社区建设、地区经济、非经营管理部门等有关情况,收获良多。但笔者对美国在社区服务中建立与发展非政府组织的做法留下了深刻的印象。一、非政府组织为解决政府职能下移和社委会减负两者之间的矛盾症结找到了一条有效途径美国是一个实行分权制的联邦国家,生产力极其发达,在世界经济舞台上居于主导地位。但是,尽管美国的经济极其发达,政府并没有包揽一切社会事务 相似文献