认真学习贯彻江总书记“七一”讲话精神 全面完成全年各项财政工作任务

当前全省财政系统正在认真学习贯彻江总书记“七一”讲话，积极实践“三个代表”的重要思想，紧密联系湖北财政工作实际，把学习贯彻讲话精神与探索效益财政理论相结合，与深化财政改革、着力构建地方公共财政基本框架相结合，与大力调整支出结构，千方百计保兑现、保稳定、保平衡相结合，与努力开源节流、增收节支，确保完成全年财政工作任务相结合。下半年，全省财政运行的突出问题是收支矛盾，中心任务是深化财政改革，工作重点是工资发放，目标是收以平衡。     

地方政府项目举债规模研究——以M市为例

基础设施是国民经济和社会各项事业发展的基本条件。加快城市基础设施建设，拓展城市功能，创造良生活环境是所有城市追求的目标。但是，城市基础设施建设需要巨额资金，地方政府的财政收入难以满足这种巨额需求。同时，由于《预算法》规定“地方各级预算按照量入为出，收支平衡的原则编制，不列赤字”，这决定了地方政府不能通过赤字政策来满足基础设施建设的资金需求。     

当前我县财政状况及对策

近几年来，我县通过深化改革，扩大开放，狐抓增收节支，近三年间财政收入平均增长9.7%，在确保全县人头费和公用经费的基础上，支持了全县工业、农业、文教卫生事业、社会保障、公共设施以及乡镇企业等行业的发展，目前通过财政支持的单位已收到了一定的经济效益和社会效益，但当前全县财政拮据状况仍很突出，收支矛盾仍然困扰着财政经济；突出表现在：一是今年增收潜力小，支出口子大，平衡难度较大，1993年我县财政安排收入为1706万元，预算支出2041.9万元，财政赤字290万元，虽然我们采取了创收和支压的措施，但全县财政仍有139万元的缺口，1-8月份全县财政收入累计完成1104.9万元，占年预算的64.8%，与上年同期相比增收25.1万元，但按预算比例进度嫖还有缺口30万元，截止8月底，全县财政累计支出1236.1万元，占年预算的59.4%，收支相抵财政赤字为131.2万元，按年初创收任务要求截止8月底全县行政事业单位创收上交财政20.5万元，与计划要求还有72.8万元的创收任务，二是全县工商各税收入缺口较大，征收困难，截止8月底，全县工商各种税收完成617.1万元，占预算的53.2%。按比例进度要求仍有160多万元的缺口，造成税收短收的因素很多，主要有：（1）预算内企业工商税收比去年同期减少。（2）乡镇工商企业因停产，关并的影响。（3）从产品税、营业税和增值税三大税种看，均比去年同期减收。（4）从所有制性质分析，除二轻系统1-8月份增加税款外，其它系统均比去年减收，三是财政资金加收缓慢，影响了资金拆借的信誉，到逾期周转金和财政借款不能及时回收，影响了资金的宏观调控，四是财源建设缓慢，收入增长赶不上支出的需要，财政每年增收的部分大都被行政人员工资吃掉了，财政收入不能有效覆盖企业部门之外第三产业的财源，该收的收不上来，偷漏税现象时有发生，该支的无财力保障，并且支出呈刚性增长，五是全县预算内收入与预算外收入呈并驾齐驱之势，财政宏观调控资金的职能被弱化。     

完善医保管理服务监测体系的思考

基本医疗保险制度建立以后，医疗服务管理尤其是医疗费用的支出管理成为各级社保经办机构的工作重点。为了确保基本医疗保险基金的收支平衡，社会保险经办机构必须准确掌握医疗费用的支出结构及个人负担情况，逐步实现对辖区范围内的基本医疗保险运行状况、服务项目使用情况、费用结算标准等的监测和评估，并据此及时完善政策和改进管理方式。     

我国社会医疗保险制度改革的难点与对策

随着我国社会医疗保险制度改革的逐渐深入,一些深层次的问题和矛盾也日益凸现,医疗保险统筹基金入不敷出,基本医疗保险保障程度低、覆盖范围有限,单位参保积极性不高,保费筹集困难.针对我国社会医疗保险制度改革中存在的这些难点问题,本文提出了相应的对策建议.     

土壤污染修复基金预算管理体系构建 ——基于收支平衡视角

我国土壤污染问题日益严重,虽已建立起土壤修复专项资金,但尚未形成完善的土壤污染修复基金预算管理体系,资金来源无有效保障.收支平衡的基金预算管理是土壤污染修复基金平稳运行的前提,也是政府财政管理的基础与工具.文章通过回顾国内外学者的研究成果,结合我国实际土壤污染修复基金与基金预算管理情况,基于收支平衡视角,从预算编制、执行与决算三方面来构建土壤污染修复基金预算管理体系,并以株洲市为例进行分析,以期促进我国土壤环境的可持续发展.     

县乡财政困难的缓解之策

县乡财政困难，就是财政收入少，支出多，入不敷出，集中表现为欠发机关事业单位人员工资现象不同程度地存在，公用经费保障水平较低，县乡政府提供公共服务能力低等。解决县乡财政困难，简单地说就是增加县乡财政收入，调整支出结构并节省支出，或者双管齐下，在增加收入的同时调整支出结构并节省支出，达到收支平衡，满足县乡的公共支出需求。然而，说来容易做着难，具体实施起来困难重重。     

2006年加拿大科技发展综述

2005—2006年度，得益于全球能源资源类产品价格上扬的带动，加拿大经济平稳增长．连续9年保持了财政收支平衡且有盈余，全年生产总量达到1．32万亿加元．债务与生产总量之比持续降至35．1％，为40年来最低。上述指标均居G7国家前列。前不久，9年来首次宣布消减开支．减少赤字，计划2年内削减20亿加元的项目支出。