老龄问题行动计划

随着生活以及医疗条件的改善,人口平均寿命逐渐延长,加上生育率下降等原因,老龄化状态逐渐加剧,劳动力供给的减少势必会制约长期经济的增长,老龄人口的增加也会增加政府的财政负担。文章认为适当的延长退休年龄以及增加人力资本投资会减少劳动力供给不足带来的负面影响,与此同时,需要注意区分老龄化的体力劳动力以及脑力劳动力的区别,大力发展民营老龄产业则可以减轻政府的财务负担,通过市场机制促使护理机构能力的提升。     

人口老龄化、社会保障支出与财政负担北大核心CSSCI

本文基于当前中国社会保障发展背景研究了人口老龄化和社会保障支出对财政负担的影响。通过构建人口老龄化和社会保障支出影响财政负担的计量模型,利用1998-2015年的省级面板数据,采用系统广义矩估计(SYS-GMM),分别检验了全国范围及东、中、西部地区人口老龄化和社会保障支出对我国财政负担的影响。研究表明在控制其他因素不变的情况下,就全国范围、中西部地区而言,人口老龄化的加剧均显著增加了我国政府财政负担,而对于东部地区不显著;在控制其他因素不变的情况下,就全国范围、东中西部地区而言,社会保障支出的增加均显著增加了我国政府财政负担;在影响政府财政负担上,全国范围、东中西部地区的人口老龄化和社会保障支出均存在着显著的正向互补关系。最后,在研究的基础上提出缓解我国财政负担的一些建议。     

中国长期护理保险财政负担能力研究——兼论依托医保的长期护理保险制度的合理性

本文通过测算城乡居民和城镇职工长期护理保险需求,构建医疗保险精算模型,对中国长期护理保险财政负担能力展开研究。结果发现:依托城乡居民医疗保险建立的长期护理保险会增加财政支出,但是支出规模在可控范围内;依托城镇职工医疗保险建立的长期护理保险会威胁职工医疗保险统筹基金的安全,因而不可持续,但是该问题可以通过改革职工医疗保险个人账户来解决;中国长期护理保险应该采用"个人缴费+医疗保险基金补助+财政补助"的模式,且个人缴费最高不超过15%;中国长期护理保险财政负担水平总体较低,财政有能力维持长期护理保险的运行。对此,我国应尽快正式建立全国性的长期护理保险制度和财政对长期护理保险的投入机制。     

国防费比较问题研究

近年来, 媒体和学者们十分关注国防费的比较问题, 在此过程中, 他们发现存在着诸如统计范畴差异、 规范界定有限、 各时段不一致性等问题, 使国防费的比较很难反映各国国防力量的真实情况. 基于此, 笔者认为, 国防费经济负担水平指标、 财政负担水平指标以及政府多目标优先次序指标可以很好地解决上述问题, 而在对这些相对指标的运用过程中笔者发现,现有数据并不适用于国防费的绝对规模比较, 确切地说更适用于相对指标的趋势分析.     

中国职业年金制度的财政负担预测与“实账运行”必要性

为保全国同步改革,我国机关事业单位的职业年金制度选择了"虚账运行"的方式,即单位缴费部分采取记账、退休时一次性记实后按月发放。研究显示,这种做法在短期内可减轻财政负担,但在长期会带来更大风险。文章运用一手数据,对2015—2050年的财政负担进行测算后发现,"虚账运行"对财政减负的作用最多只能维持20年,20年后该制度净收益由正转负,30年后减负作用丧失殆尽。进而,文章选取分别采取"虚账运行"和"实账运行"的两个省份进行横向比较后发现,前者的财政负担并不比后者更重,说明其具备"实账运行"的可行性。进一步测算后发现,"实账运行"不仅在长期内可以减轻财政负担,还可为降低缴费率提供空间。国内外养老金制度"空账运行"的教训和"实账运行"的经验进一步说明了"实账运行"的必要性。最后,提出了职业年金"实账运行"的保障机制。     

深化农村税费改革对乡镇财政的影响及其对策

2003年以来,随着取消农业特产税、逐步降低农业税率等政策的相继制定出台,农村税费改革进一步深化。农民的负担减轻了,但税费改革同时对乡镇财政尤其是省内西部地区部分经济欠发达的乡镇财政,带来了较大的影响。一些入不敷出属“吃饭财政”的乡镇,在改革之前,就已经处于乡镇     

浅析“企业家政府”理论于我国的应用

在信息化、市场化与全球化浪潮逐步推进之际，为了更好地解决国内外日益复杂的社会问题，缓解日趋沉重的财政负担与债务压力，西方的各个国家均陆续开始了大规模的政府再造，于是新公共管理运动兴起。“企业家政府”理论是这一时期的主导理论，它主张把企业的经营策略如重视成本、效益、质量等带到政府活动中来，建立一个最少花钱、最高效率的政府，     

福利制度不是造成欧债危机的原因——兼论坚持社会保险为主体的社会保障制度

持续发酵的欧洲主权债务危机受到了全世界民众的普遍关注和各国政府的高度重视。许多学者都在反思欧洲的发展模式，寻找欧债危机发生的根本原因。其中不乏一些专家和媒体认为，是高福利导致了较高的财政负担，     

主产区粮食风险基金配套全面取消

不久前，财政部发布消息，今年起，主产区粮食风险基金地方配套全面取消。此举意味着，粮食主产区粮食风险基金249亿元全部由中央财政补助．每年减轻粮食主产区财政负担98亿元。