新旧动能转换下产业政策动态演进研究——基于广东战略性新兴产业案例的机理解析

大力发展战略性新兴产业，不仅是培育发展新动能、获取竞争新优势的关键之举，也是实现经济结构转型和产业升级的必然要求。近年来，广东省战略性新兴产业蓬勃发展，逐步成为经济增长的“主力引擎”。本文以政府“超前引领”理论为出发点，梳理、归纳、总结了改革开放以来广东省在新旧动能转换背景下如何制定产业政策、助推战略性新兴产业发展的实践问题。研究发现，广东省产业政策体现制度超前引领、组织超前引领、技术超前引领及理念超前引领的机理特点，在推进战略性新兴产业发展方面走在全国前列。本文研究对各地结合自身要素禀赋制定产业政策，推动重点产业加速转型升级，实现经济高质量发展具有重要的启迪意义。