刍议规范发展银行卡业务

(一)多管齐下优化刷卡环境。首先．应通过政府主导推动．借助行政优势改善刷卡环境。银行卡市场的发展．不仅涉及酒店、商场、公用事业以及银行卡相关的周边产业．而且涉及到政府的工商、税务、交通、医疗、教育等各个行业主管部门，可以说是一项社会工程。因此，需要社会各界的广泛支持，特别是需要政府出台优惠政策和鼓励措施。如规定商户在年营业额达到一定数额时必须受理银行卡．否则在工商年检、税务稽查等方面将严格监管．并通过采取提高税收优惠、费用减免等措施，鼓励商户受理银行卡。其次，政府部门还应积极出台公务用卡制．扩大用卡范围和提高用卡交易量。最后，央行和银监会要把联网通用作为商业银行监管的内容之一．督促发卡行、收单行和各地银联尽早实现交易网络结构和技术模式的统一，规范银行卡业务行为．规避银行卡业务发展中的风险。