山东省运用财税政策支持战略性新兴产业发展的对策建议

战略性新兴产业发展是我国产业升级和结构需解决的重大问题。本文结合实际调研揭示了山东省战略性新兴产业发展状况及存在的问题,并在借鉴国际经验的基础上,提出了山东运用财税政策促进战略性新兴产业发展的对策建议。一是充分发挥财政政策的作用。要加大财政投入力度,建立规范的财政长效投入增长机制;要优化财政支出结构,提高资金使用效率;要加强绩效管理,提高财政支出效果;要发挥财政资金"四两拨千斤"的杠杆作用,撬动社会投资。二是充分发挥税收政策作用。要建立健全战略性新兴产业税收体系;利用税收杠杆,引导和扶持新兴产业发展;直接优惠为主转向间接优惠为主,实现多种税收优惠组合。三是发挥政府采购政策作用。要提高政府采购在财政支出中的比重,并向战略性新兴产业倾斜;改进政府采购评审方法;建立完善激励创新的政府首购和订购制度。四是配套用好产业、土地、金融、科技、人才政策,与财税政策形成合力。