我省乡企走出困境的对策

一、改革乡镇企业的管理体制。首先,要通过改革使乡镇企业成为无主管部门和不隶属于任何一级地方政府的独立厂商;其次,要将地方政府或社区行政部门对乡镇企业的行政关系转换为产权关系;再次,撤消各级乡镇企业的行政管理机关(乡镇企业局),去除其政府职能,将其与现有的"乡镇企业协会"合并改组为新的"乡镇企业协会。"二、创新乡镇企业制度。江苏的乡镇企业在改制过程中,应当根据不同类型企业的不同具体情况来选择改制的方式。对于大中型乡镇企业来说,因为其改制工作已经基本完成,而且几乎所有的大型乡镇企业都是按公司制进行改制的,所以对于它们来说,应当将工作的重点放在进一步完善与规范企业制度上,其中特别应当注意法人治理结构的规范运作。对于面广量大的中小企业,可以因地制宜,采取多种形式、全面推进改革,其中应当优先采用个体、私营、合作、合伙、有限责任公司的企业制度形式,并注重合作制的引进与创新。