补短板专项债加速发行,稳增长基建托底经济——地方政府债券撬动投资规模的测算及展望

近年来,在宏观经济下行压力不减的大环境中,作为积极财政政策的重要组成部分,地方政府债券尤其是专项债是支持基础设施补短板的重要资金来源,在稳定基建投资、托底经济增长方面发挥着日益重要的作用。从地方政府债券的发展看,自2009年地方政府“前门”正式开启以来,地方债进入高速发展期,当前存量规模逼近20万亿元,占GDP的比重超过20%,已成为全市场规模最大的券种。经历了十余年发展的地方债不仅为债市的快速扩容做出了巨大贡献,也在服务地方经济方面扮演着重要角色。在当前经济下行态势仍未出现根本扭转、宏观政策变中求稳的总基调下,2019年政府工作报告提出,有效发挥地方政府债券作用,为重点项目建设提供资金支持,也为更好防范化解地方政府债务风险创造条件,并且合理扩大专项债券使用范围。未来积极财政政策需持续发力,进一步发挥地方债稳投资及稳增长的重要作用,同时进一步推进品种多样化,弥补短板领域资金需求,助力积极财政政策更加有效。